营改增政策产生背景及建筑企业实施指南

营业税改征增值税是党中央、国务院全面深化改革的重要决策部署，是打造中国经济升级版的重大战略举措。随着营改增试点的全面实施，增值税取代营业税，将两者并行存在于第二产业和第三产业的流转税二元税制模式转换为一元税制模式，增值税覆盖所有货物、服务的生产、流通和消费。这使得税制中性化的程度得以提高，为市场在资源配置中决定性作用的发挥创造了更优的税制环境，将成为推动产业转型的升级，深化供给侧结构性改革，鼓励社会投资，促进大众创业，为企业减负的重要措施。

建筑业营改增的实施，不仅会对建筑业的收入、利润等财务指标产生影响，更会对建筑企业的经营管理产生重大影响，并且包括下游的整个产业链。建筑企业在积极应对营改增这一重大税制改革的同时，应当从经营管理和财税管理两方面入手，保证营改增平稳过渡，享受国家政策红利。(www.xing528.com)

建筑业要将国家税制改革的政策红利落到实处，就必须理解国家税改精神，掌握国家税收政策精髓。首先，增值税是价外税，价外税就是企业的收入中不含增值税税额，成本费用中也不含进项税额。市场部门在投标过程中，要将业主应该给付的销项税额在合同中单独明确，采购部门在物资采购过程中，要向销货方积极取得增值税专用发票，及时进行认证抵扣，确保成本费用不含税。其次，充分认知增值税层层抵扣的原理，增值税是以销项税额减去取得发票的进项税额后的差额作为纳税基础，因此，增值税管理的重点在于抵扣链条的管理，关键在于增值税专用发票的开具和取得。最后，掌握增值税“以票管税”的特点，国家通过金税系统对增值税进行严格管理，税务机关对纳税人进行实时监控，并对虚开增值税专用发票等违法行为处以严刑。