为照复事:
前接贵大臣十一月十一号来文,内称哥罗拉度之颠化埠[69]华人惨遭扰害情形甚重,物业被毁,杀毙一人各等因。准此,查十月三十一日,该处不法愚民起衅,地方官弹压不及,延一昼夜,为时不久。
该愚民起事之始,意在扰害本埠良民,知初无分别残害之见,嗣闻颠化埠华人独遭匪徒扰害。
总统闻信之余,其愤激惋惜之忱,盖与贵大臣、与贵国有同情焉。
本大臣与僚属廷臣,无不同深惋情,尚望贵大臣将此意达于贵国政府。
至来文所称,望本国政府妥为保护颠化埠华人,并将不法匪徒拿获惩办,被毁物业设法筹偿,以昭公允等,查保护华民一节,本国不惟于颠化埠华人应行保护,凡在合众国内华人皆当与本国之民一体竭力保护,向来如此,以后亦愿永远如此。
至于拿获颠化埠不法愚民惩办一节,查合众国无权干预各邦内治,载在合众国律纲。贵大臣当已稔知,合众之权,律纲所限,于各邦行政制治之法,皆不得干预其律纲内有载明,以干预者,不在此论,所可以干预者,大抵因该邦势力不足以申法度而保邦权,然又必由该邦合例有司遵律纲成法,申请合众国协助而后得行干预之权,此合众国之定制也。可见拿犯惩办,如本案情形者,应归哥罗拉度邦办理,本大臣谓该邦地方官与良民于起事之时,办理一切尚属妥协,大凡此种不法匪徒行同畜类,凶焰所及,无辜势弱者,恒遭惨害,该处地方地[70]及良民于事变之时,知于身家性命有关,首先以保护华民为事,盖逆知恶党似有怨憎华人之心也。(www.xing528.com)
至于设法筹偿毁失物业一节,历稽史册所载,不法愚民,结党横行,骤合莫测,扰乱无因,势烈人众,凶焰所向,地方莫能弹压,虽事不常见,然无国之,此等意外之事,固为中国与美国之所不能免。
贵大臣应以为然,颠化一案,地方官不遗余力,以弹压土匪,不及二十四点之久,地方如旧安靖,恶党逃散,拿获为首多人,办理洵称得力。遇此等事,国内不乏愚民,扰害良善,本国之民与外国之民同遭危迫,国家既已竭力尽法弹压,揆之两国交际之道,应无赔偿之理,条约各款亦无赔偿之文,是合众国于颠化埠华人被害一案,碍难赔偿以华人与美民同在颠化埠者,皆当一律办理。如哥罗拉度之民,或合众国内某邦之民,寄居于哥罗拉度者,遭此等不法愚民扰害,如有筹偿之事,则华人在颠化埠被害,自必一律筹偿,此即万国公法之理,亦各国通行之例,所当如是也。
由是观之,美国遵约以待华人之意义,无可争辩。盖条约之意华人应得保护,应行申诉,皆与美国之民同享权利,一律办理已耳,合将本国之意,照复贵大臣查照。
至于华民遵约来美,遇有事故,贵国为民代请,凡属公道可行之事,本国政府力所能为,无不依旧留心照办。
为此照复,顺候时祉。
须至照会者。
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