京官廖寿丰等请减嘉、宝二县漕额原呈

翰林院编修廖寿丰、刑部员外郎周之钧、詹事府少詹事徐郙、刑部主事朱元治、兵部郎中徐邺、八旗教习陈观圻等抱呈家丁王福，呈为本籍漕粮名轻实重未蒙普减，呈请据情代奏，吁恳天恩，永免加漕银两事。

窃职等籍隶江苏嘉定、宝山二县。同治二年，前大学士两江总督曾、大学士前江苏巡抚李，会奏请减苏、松、太三属漕额，经户部议奏，统按原额减去三分之一。六月初三日奉上谕：“着曾国藩、李鸿章按照户部酌减分数，各按上中下赋则，一体分别议减，以昭平允等因。钦此。”旋经督抚饬司查减。前苏州布政使刘，始有轻则不减之议。时总督曾议主普减，终以藩司坚持前议，酌定五升以下轻则不减，奏准照办。故苏、松、太三属各厅州县，皆按则递减，而嘉、宝二县以合境田亩科米在五升以下，独不得与。后以沿海区图地多瘠薄，量予优减。常、昭、华、奉、金、上、南、川、太、镇等各厅州县于按则递减外，再加核减。而嘉、宝二县素称沿海最瘠之区，以业在轻则不减之列，仍不得与。至常、镇二属督抚原奏谓旧额本轻，无庸议减，旋经部议奏准，统减十分之一。该二属内每亩原额轻至三合零者，亦得普减，而嘉、宝二县每亩二升七合零者，又以苏、松、太轻则不减与。常、镇分办，仍不得与。

统计江苏五府州减漕案内，独此二县未减分毫，是即科则果轻，已觉向隅特甚，况乎米少银多，名轻实重，有非苏、松、太各属之轻则可概论者。盖嘉、宝地不产米，自前明万历以来，漕粮向完折色，历经国朝蠲减，改入地丁。今额征条编银内，有漕折银：嘉定二万四千二百余两，宝山二万二千二百余两，此虽归地丁并征，而实为漕粮正款也。漕粮既完折色，则与地丁并加扛脚银，当不复另有漕项。而嘉、宝向编苏州、太仓、镇海三卫军储等银，加以白粮经费，共解苏粮道银：嘉定一万余两，宝山九千余两。此中已代包邻邑漕项矣。

而又有隔属加派之漕项。顺治十一年，江安粮道傅作霖以江宁等卫行月粮折价不敷，议加派于折漕州县，因派及苏粮道所辖之嘉定，骤加漕项银五万三千余两，经御史冯班等参劾，奉旨：“该部严察具奏。”经部议核减，尚留加派银二万数千两。雍正四年分设宝山一县，按额均编，今额征条编内，有解江安粮道国漕银：嘉定一万三千余两，宝山一万两千余两。此虽非漕粮改折之正款，而实为折漕加派之钱粮也。兼此二者总计，嘉定额征地丁漕项以外，每县各改折加派银三万数千两，此皆他州县所无者。故苏、松、太各属地漕银每平米一石，极重者派至三钱六分零，嘉宝独派至四钱五分零，其明证也。

折漕之后，惟白粮应完本色。乾隆二年以白粮之一半改征漕粮后，并耗赠漕项及各项米石，共现征米：嘉定一万七千余石，宝山一万四千余石，并系民折官办，按亩计之，三斗则田，应征米二升七合一勺零。此漕折所剩之余粮，非全漕实征之科则也。以改折加派三万数千两之银，合现征一万数千石之米计之，实与常、镇之轻则悬殊，而与苏、松之重则无异。乃当时仅据现征米数，概归之五升以下之轻则，是未察于折漕之本末矣。

夫漕之本折，视乎米之有无，而无关于赋之轻重。嘉、宝米非土产，当前明未经改折以前，民困于漕，大半逃亡，几至废县，故不得已而征折色，非数百年来独享其利，而一朝可偏靳其施也。

伏查雍正三年、乾隆二年两次诏蠲苏、松浮粮，嘉、宝皆于漕折项下一体蒙恩蠲减。又，乾隆三十一年上谕： “前经降旨，将各省漕粮分年普免一次。但闻漕粮款内，有例征折色及民户输银官为办漕者，虽征收银米不同，其为按田起漕之例则一，着再谕办漕各省州县内有征收折色者，一体概予蠲免等因，钦此。”我国家列圣相承勤恤民隐之意，盖如是其至也。即同治二年减漕原案，部议固云统按原额三分减一矣。钦奉上谕，固云一体议减矣。诚以兵燹凋残之后，必概加休养生息之恩，当日两宫皇太后及穆宗毅皇帝轸念疮痍一夫不获之心，又如是其公而溥也。乃平均之惠，出自天恩；而轻重之见，执于司议。又以舍银而论米，并至混重以为轻，遂使海噬偏隅，同居高厚之中，独抱生成之憾。此嘉、宝二县之民，所为彷徨抑郁而久思呼吁于九阍也。

惟是款系正供，事经奏定，苟使劫余生聚，民力可支，职等国恩，亦何敢以区区两邑之私，遽干宸听？乃自寇平以后，十余年矣，田土之污莱未尽垦辟，闾阎之生计转益维艰，农田一亩之入，上地不过钱二千文，下地不过钱千文。而每岁条漕之折钱完纳者，亩必五六百文。事畜之资，日形困乏，租佃既年年逋累，客民又往往潜逃，加以土产木棉，连遭灾歉，从前亩产价值二三十千者，今亩值十千犹求售而莫之应也。历年荒田新垦，地方官报熟起科者，今熟田或至复荒，赔补钱粮，且欲垦而无力也。似此竭蹶情形，计惟仰乞恩施，方足苏积困而培元气。若复迁延隐忍，不特无以抒草野向隅之隐，亦非所以彰朝廷一时之仁。伏思嘉、宝二县，折剩漕粮，较苏、松各属为数本少，此不敢请减者也。其折漕之编入地丁者，实则漕而名则丁，此又可以请减而未敢率行请减者也。惟顺治年间，江安道加派漕项一款，现嘉定实征银一万三千五百二十二两六钱一分三厘，宝山实征银一万二千五十八两三钱七分六厘，本非原额正供，当可乞恩宽免。虽自同治四年、光绪元年两次改拨苏属旧解江安漕项，已将此项尽归苏省司道衙门抵充海运经费，而光绪元年督抚奏加运费折内，本请于司道各库漕务款内酌提，部议于改拨抵充外，亦并准拨漕务未提之款。夫漕款既尚有未提，即此项非难于筹补，且职等不敢冀额中之减，而但请裁额外之加，似于政体民生均有裨益。

倘荷圣慈垂鉴，俯念江苏太仓州属嘉定、宝山二县，漕粮名轻实重，独于五府州属普减案内未经减及，准将旧解江安道库加漕一项，饬下两江总督、江苏巡抚核议宽免；抑或另行酌筹体恤，以符同治二年一体议减之谕旨，两邑苍黎幸甚。

职等生长斯乡，深悉闾阎积困，为此联名遣抱，呈请恩准，伏乞据情代奏，实为德便。(www.xing528.com)

上呈都察院。

《署两江总督吴元炳护江苏巡抚谭锡培请酌减嘉定宝山漕粮额米折》，江苏省财政志编辑办公室编：《江苏财政史料丛书》第1辑第2分册，漕运·捐输，方志出版社，1999年

【注释】

[1]廖寿丰 （1836—1901），字谷似，又字暗斋，晚年自号止斋，江南嘉定（今上海嘉定）人。咸丰八年 （1858）举人。同治十年 （1871）进士，改庶吉士，为国史馆编修。光绪七年 （1881）任浙江粮储道。光绪十三年 （1887）任贵州按察使，次年调浙江。光绪十六年 （1890）任福建布政使。旋至河南，任布政使与护理巡抚。光绪十九年 （1893）任浙江巡抚。著有 《廖中丞奏议》。

[2]同治二年前总督曾、巡抚李，两江总督曾国藩、江苏巡抚李鸿章。曾国藩于咸丰十年 （1860）任两江总督，直至同治七年 （1868）调任直隶总督。李鸿章于同治元年 （1862）升任江苏巡抚，同治四年 （1865）署理两江总督。

[3]前布政使刘，刘郇膏 （1818—1866），字松岩，河南太康人。道光二十七年 （1847）进士，发江苏即用知县。咸丰元年 （1851）署娄县知县。咸丰三年 （1853）代嘉定知县，加同知衔，赐花翎，继而补青浦知县。咸丰八年（1858）任上海知县。咸丰十一年 （1861）升海防同知。同治元年 （1862）署江苏按察使，又兼署江苏布政使，不久授江苏按察使。同治三年 （1864）任江苏布政使。次年暂护理江苏巡抚。同治五年 （1866）丁母忧回籍，寻病逝。

[4]顺治十一年，1654年。

[5]傅作霖 （1581—1683），字叔甘，号懊子，河南登封人。顺治二年（1645）乙酉科乡试中式举人。次年丙戌科会试中式进士，初任翰林院庶吉士，后授秘书院检讨、翰林院编修，封文林郎。顺治九年 （1652）充壬辰科会试同考官。后外迁江南江安督粮道布政使司，兼摄粮驿盐三道。