工业产权保护法律规定及相关职责

（一）有关工业产权保护的法例

《工业产权法律制度》第五编第二章和第三章两章 （第289～314条）规定了侵犯工业产权的违法行为种类和处罚。侵犯工业产权的违法行为包括刑事违法行为和行政违法行为，这种立法模式具有灵活性高、适应性强的优点，能根据不断出现的新情况迅速进行调整。同时，赋予立法者更大的空间，为其从容针对具体领域中的具体问题而进行明确细致的规定提供了可能性。^[91]

刑事违法行为分为以下六种：一是侵犯专利权或半导体产品拓扑图 （第289条），“处最高2年徒刑或科60日至120日罚金”。二是侵犯设计或新型之专属权 （第290条），处罚同前。三是假造、模仿及违法使用商标 （第291条），“处最高3年徒刑或科90日至180日罚金”。四是将假造之产品出售、流通或隐藏 （第292条），“处最高6个月徒刑或科30日至90日罚金”。五是侵犯及违法使用原产地名称或地理标记 （第293条），处罚同一和二。六是恶意取得之工业产权证书 （第294条），处罚同四。

行政违法行为的种类也有六类：一是关于专利的奖励之援引或违法使用 （第299条），二是侵犯对名称及标志之权利 （第300条），三是不法商标之使用 （第301条），四是不当使用营业场所之名称或标志 （第302条），五是本身权利之援引或不当使用（第303条），六是必需之商标之欠缺 （第304条）。

（二）保护机构

澳门作为一个区域性的开放型的微型国际城市及世界贸易组织的成员，在特别行政区成立前后，其工业产权均获得相关法律制度的重视和保护。然而，随着20世纪八九十年代世界性的电子科学资讯技术高速发展，大量假冒或盗版产品充斥于人们的生活中，澳门也无法例外。尽管澳门已有工业产权法例，但由于经济局主要负责打击工业产权违法犯罪，澳门水警稽查局和其他刑事警察机关及相关部门仅负责协助性工作，执法力度和威慑力都差强人意。导致美国于1997年将澳门列入 《301条款》优先观察名单，如果澳葡政府无法明显改善对知识产权的保护，即会受到美国的贸易制裁。随后1998年开始，澳葡政府采取行动以打击生产和销售盗版冒牌产品非法活动，但收效不大。因此，1999年底，美国仅仅将澳门从优先观察名单降为一般观察名单，而香港特区已获得美国认可，从该年观察名单中被除名。(www.xing528.com)

随着 《工业产权法律制度》正式生效实施，澳门特区政府为提高打击工业产权违法犯罪活动，于2001年成立中华人民共和国澳门特别行政区海关，使其成为查处工业产权违法犯罪的重要部门。澳门特区政府颁布8月6日第11/2001号法律，设立海关，翌月首日生效；海关于同年11月1日正式开始运作。这标志澳门特区打击侵犯知识产权活动进入了新时期。^[92]

8月6日第11/2001号法律第2条第4项规定了海关的职责，即 “根据法例，确保对知识产权的保护”。并在第3条第2款规定了海关在知识产权范围内的具体权限，“①根据法例，为确保保护知识产权的制度获得遵守而进行所需的活动；② 监察在澳门特别行政区制造的产品的生产程序、工商业活动和工商业场所；③ 根据关于保护知识产权的法例，科处处罚”。该法律由此修改了经1999年12月13日 《澳门政府公报》第50期第1组第97/99/M号法令核准的 《工业产权法律制度》第285条、第288条、第309条及第310条。

8月6日第11/2001号法律颁布生效后，澳门特区打击侵犯知识产权的工作由经济局正式转移到海关。根据第21/2001号行政法规，海关专设知识产权厅开展保护知识产权的工作。海关成立后，联同经济局、监察院和法院等机构合力打击侵犯知识产权活动，短时间即取得了卓越成效，仅一年多时间，就获得美国认可并于2002年澳门特区从 《301条款》中被除名。

澳门特区海关成立后，海关成为查处专利权违法犯罪的主要部门，由其知识产权厅专责；经济局只负责处理有关专利和商标权的行政手续。特区检察院和法院是处罚工业产权违法犯罪活动相关的司法部门，刑事侦查的领导权属于检察院，所有刑事案件均须送交检察院处理。负责工业产权登记工作的经济局隶属经济财政司司长领导，负责具体接受工业产权侵权投诉并作出处理的海关隶属于保安司司长领导。