工业环境标准制度及其重要性

工业环境标准主要包含工业环境质量标准和工业污染物排放标准两类^[8]。工业环境标准制度的目标，是通过科学手段分析各产业的环境负荷，进行定量预测和判断产业环境的承载边界，制约企业法人或自然人的工业环境利用行为，从而实现对工业环境污染和生态破坏的预防性介入。随着我国工业经济的发展，工业环境标准制度呈现出以下发展趋势：

1.工业环境标准的内容日益精细化。工业经济的相关链条上可能产生环境负外部性的领域，都引入了强制性环境标准进行事前控制。比如，空气质量、海水水质、渔业水质、地面水环境质量、土壤环境质量等工业环境标准。同时，基础性的环境基准研究与环境风险评估机制也正有序推进。

2.工业污染物排放的地域性高标准设计。工业污染物排放标准是针对工业污染物排放所规定的污染限度。工业污染物排放是否超标，已成为判断相关主体是否环境违法的重要依据。由于我国地大物博，国家根据各地的环境承载力和工业经济发展程度，根据不同的地域的实际情况划定了不同的环境规划功能区。在不同的时空纬度，以国家标准为底线，因地制宜适用更高标准的地域性工业环境违法标准，成为一种新的趋势。(www.xing528.com)

3.推荐性工业环境标准的司法适用。在国家层面，一般有工业环境监测方法标准、工业环境基础标准等推荐性工业标准。国家工业推荐性环境标准在环境司法中具有程序规范意义。在地方层面，一般有部委标准以及工业企业自制标准。此类标准虽不具有直接的法律适用效果，但是在个案中，司法机关可通过认可其作为特殊领域的鉴定标准而赋予其法律约束力。