工业促进法—工业发展法规

工业促进法，是规范和调整国家工业发展关系，为促进工业发展而制定的法律规范的总称。国外，美国1933年制定 《工业复兴法》，1994年制定了 《通用航空振兴法》，日本1958年颁布了 《日本航空工业振兴法》。目前，我国尚未制定专门的工业促进法，与促进工业发展关联的法则有 《中小企业促进法》《就业促进法》《循环经济促进法》等。国家对工业发展的促进主要还是以党和国家的产业、行业政策等为重要依据。如 《十三五规划纲要》提出，要全面提升工业基础能力，实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件 （元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈，要加快发展新型制造业，实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。加强工业互联网设施建设、技术验证和示范推广，推动 “中国制造＋互联网”取得实质性突破等政策。再如国务院发布的 《中国制造2025》提出，要推进信息化与工业化深度融合、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。《国务院关于深化 “互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》指出，要推动网络改造升级提速降费。面向企业低时延、高可靠、广覆盖的网络需求，大力推动工业企业内外网建设。加快推进宽带网络基础设施建设与改造，扩大网络覆盖范围，优化升级国家骨干网络。推进工业企业内网的IP（互联网协议）化、扁平化、柔性化技术改造和建设部署。推动新型智能网关应用，全面部署IPv6（互联网协议第6版）。继续推进连接中小企业的专线建设。在完成2017年政府工作报告确定的网络提速降费任务基础上，进一步提升网络速率、降低资费水平，特别是大幅降低中小企业互联网专线接入资费水平。加强资源开放，支持大中小企业融通发展。加大无线电频谱等关键资源保障力度。

虽然政策的制定对促进工业的发展具有重要作用，但从推进工业长期持续健康发展的角度来看，走法治化发展道路，加强和完善工业发展的立法是必要的。

思考题：

1.工业经济法的基本原则有哪些？

2.如何界定工业经济法的体系？

3.工业产品质量法立法的特点是什么？

4.工业垄断的类型包括哪些？

5.简述对工业促进法立法之展望。

推荐阅读书目：

1.张守文：《经济法原理》，北京大学出版社2013年版。

2.杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社2015年版。

3.顾功耘、罗培新主编：《经济法前沿问题 （2016）》，北京大学出版社2017年版。(www.xing528.com)

4.漆多俊：《经济法基础理论》，法律出版社2017年版。

5.［德］弗诺克·亨宁·博德维希主编：《全球反不正当竞争法指引》，黄武双、刘维、陈雅秋译，法律出版社2015年版。

6.孙晋：《反垄断法——制度与原理》，武汉大学出版社2010年版。

7.刘继峰主编：《反垄断法案例评析》，对外经济贸易大学出版社2012年版。

8.汪海波等：《新中国工业经济史》，经济管理出版社2017年版。

【注释】

[1]杨紫烜、徐杰主编：《经济法学》，北京大学出版社2001年版，第10页。

[2]方放、吴慧霞：“团体标准设定的公共治理模式研究”，载 《中国软科学》2017年第2期。

[3]俆士英等：《竞争法新论》，北京大学出版社2006年版，第195～196页。

[4]孙晋：《反垄断法——制度与原理》，武汉大学出版社2010年版，第179页。