如何满足现实需求：制造业劳动保护

现实中，制造业企业为获得更多的经济利益，普遍存在着劳动者超长工时、超强度工作、工作环境恶劣等现象，以致不断出现工伤、工亡、职业病伤害等事件，严重损害了劳动者的身心健康和生活质量。究其原因，既包括劳动者与用人单位签订的劳动合同不规范、用人单位劳动保护意识不强等因素，也包括相关劳动立法不够完善、劳动行政主管部门执法不严、监督不力等因素。

（一）劳动强度方面

在制造业领域，超长工时仍然是制造业企业的顽疾，极少企业能够按照法律规定安排劳动者的工时，超长工时已是司空见惯。国际劳动保障研究所^[16]社会责任调查组于2010年对广东、浙江、江苏、山东等经济发达地区的省份进行了社会责任标准的调查。调查数据显示，近2/3的被调查企业认为，不可能完全遵守国家的工时标准，超过1/3的被调查企业没有按照国家规定足额支付加班工资。“而加班工资的问题说到底也就是工时标准的问题，从侧面反映企业延长了劳动者工作的时间。”^[17]“劳动密集型企业订单多，特别是每到年底订单激增，职工们加班加点成为家常便饭，体力消耗和工作压力都极大，身体机能严重受损和透支。”^[18]

造成劳动者超长工时问题的原因之一，是企业需要通过廉价的劳动力和较高质量的劳动产品获取市场利润。在市场经济规则的驱使下，低价格、较高的质量要求、严格的交货时间是中小型制造业企业所追求的效果，也是其抢占市场的有效手段。长期的恶性低价竞争，使多种市场产品在很长时间内价格没有太大幅度的上升，有的甚至下降；但与之相反的是原材料价格上升，人工成本成倍增加，企业的利润率越来越低。在原材料成本难以控制的情况下，很多企业就想通过裁减劳动力、延长劳动者工作时间甚至降低产品质量等途径来降低生产成本。原因之二，是企业员工为了赚取更多的收入，自愿要求 “加班”，有些员工甚至一天工作11个～14个小时或者更长的时间，使得制造业企业的职工生活经常是从工厂到宿舍的两点一线。“加班时间越久赚钱才越多”成为劳动者的共识。令人震惊的 “富士康事件”暴露出的一个突出问题是，工人工资底薪过低，企业员工为获取加班费而无奈 “自愿”接受加班。^[19]

然而，人的劳动能力是有限度的，人只能在一定的劳动强度和劳动时间下从事劳动。劳动者受自身劳动能力和生理因素的限制，如果劳动强度和劳动时间超过了人体正常的生理限度，就会使人体机能不能自我恢复，导致劳动者早衰或死亡。劳动者的休息权得不到根本保障，不仅有害劳动者的身心健康，而且大幅增加了国家社会保障的成本。(www.xing528.com)

（二）劳动安全与卫生方面

现代工业一方面大力推动了人类社会的发展，另一方面也给人类带来了许多伤害。劳动者在劳动过程中遇到的危害日益增多，如生产场所的机器绞碾、电击伤害、锅炉爆炸，建筑工地的高空坠落、物体碰撞，生产过程中的烟雾、尘埃、粉尘、有毒有害气体等，都会损害劳动者的健康和生命。

制造业企业的劳动安全与卫生问题一般表现为工厂或车间生产管理水平低，生产布局不合理，设备简陋，工作空间拥挤，通风不好，粉尘多，废料堆积，消防设施和器材管理不规范。劳动者遭受粉尘和噪音的危害，工作时不佩戴个人防护用品，关键工种个人用品发放不及时、不合理。在工厂的配料岗位，存在粉尘、噪音、化学毒物的危害；生产线上存在噪音、高温、粉尘、扎伤、碰伤、叉车伤人；操作粉碎机的职工会遭受碎片飞溅、强噪音、粉尘、机械的伤害；模具房会发生气源冲击、金属飞溅、砸伤，旋转带入、触电、烫伤；除此之外，还存在叉车撞伤、物品掉落、爆炸、火灾等危险。而且工作中各种有害的化学 （如有机溶剂类毒物，铅、锰等金属毒物，粉尘等）、物理 （如噪声、高频、微波、紫外线、X射线等）、生物 （如炭疽杆菌、森林脑炎病毒等）因素以及在工作过程中产生的其他职业有害因素 （如不合适的生产布局等）均会导致职业病危害。