人本发展原则：党的新发展理念在工业法概论中的应用

从表象上看，工业化的发展似乎主要是一个经济指标的问题，因此，工业化的人本发展容易走上物本发展的歧路，忽视人的主体性地位。通常情况下，工业化是在市场经济的环境下进行的，“不可否认，社会主义市场经济对人的发展具有积极作用，它能调动人的积极性、激发人的创造性、促进人的能力的提高，但是它同时也制约人的全面发展。首先，它使人依赖物，使物成为人的主宰，与之共生的商品拜物教使人脱离人的本质，导致主体性丧失。其次，它固有的竞争机制决定了人们必须放弃那些与市场需求无关的能力的培养，根据竞争需要对自己的能力进行片面的塑造，造成个人能力的片面发展。最后，它具有的趋利性诱使一些人为追逐私利而不择手段，导致腐败和丑恶现象蔓延，个人利己主义和拜金主义泛滥。”^[82]工业化先行国家和我国工业化发展的经验教训，警示我们在推动工业化的健康和可持续发展过程中，必须确立以法律为主导的工业活动规范体系，树立人本发展的法律观念，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。为此，作为规范和保障工业化健康发展的行为规范，工业法应当相应地确立和坚持工业化发展的人本法律观。

“人本法律观是以实现人的全面发展为目标，以尊重和保障人的合法权利为尺度，实现法律服务于整个社会和全体人民的理论体系，具体包括以下内容：①一切法律活动都应该树立以人为本的理念，将保障和实现人的权利作为出发点和归宿；法律运行的每一环节都应该注意尊重人格、保障人权、体恤人的正当需求。②弘扬人文精神，提倡人文关怀，尊重、确认、保障、救济人权，促进人的全面发展，应该成为法学研究和法律实践的共同使命。③法律发展、人的发展和其他社会现象的发展应该协调一致。法律的发展和人的发展，都不是孤立的过程，不仅二者相互联系、相互作用、相互促进，而且二者与经济、社会、环境等其他社会现象相辅相成，只有各种因素和谐一致，协同发展，法律才能实现真正意义上的发展。④人权是法律的终极价值。法律价值形态具有多元性，如正义、公平、平等、自由、秩序、效益等，他们并非总是协调一致。当它们发生冲突时，以人为本是解决冲突的依据和标准，解决之道是看当时哪一价值的实现更有利于人。”^[83]

（一）工业化的发展是基于人的发展为目标的一项人类生产活动

工业化是推动经济发展与社会进步的重要引擎，是人类社会为了寻求更加美好的生活，充分利用科技手段和自然资源，提升人类社会生活水平和质量的活动。但是，工业化的这一出发点可能在工业化的实践过程中走形和变样，工业化发展所带来的巨大经济利益的追求，可能将工业化引入歧途，危及人的发展、损害人的利益。世界范围内工业化进行过程中曾经发生过的各种问题，也证明了这一点。现实生活中，部分地区在一段时间内片面追求GDP的发展目标，以工业发展指标为唯一导向的经济社会发展的现象，给国家和社会带来了比较大的负面影响，背离了工业化发展的社会正义原则，损害了人的发展。

（二）工业化的发展应当坚持以人民为中心的发展理念

一切为了人民，发展为了人民，是我们国家执政党和国家性质的根本体现。党的十九大报告中明确指出，现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。十九大报告中谈到了十四个坚持，这十四个坚持中，以人民为中心的新的发展理念贯穿整个报告的始终。因此，工业化的发展应当充分体现和发扬这一重要理念，以满足人的需求为宗旨，解决工业化发展过程中的不充分和不平衡的问题。(www.xing528.com)

（三）以人为本的工业化发展理念也是我国高质量经济发展的内在要求

经过40余年的改革开放，我国的经济发展规模已经有了显著提高，过去40年的高速增长，成功解决了 “有没有”的问题；现在强调高质量发展，根本在于解决 “好不好”的问题。为了解决我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，就必须推动经济和社会的高质量发展，实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等的全面提升。工业化是我国实现高质量发展的重要支撑，经济发展的高质量，首先应当是工业发展的高质量，而以人为本则是实现工业化发展的必由之路。

（四）以人为本的工业化发展要避免和防止在各种利益面前的异化

“值得注意的是，尽管资本主义国家也号称重视人的价值，他们所尊重的是人的效用价值，即人作为客体满足他人和社会需要的商品性合作价值，这种价值有高低大小之分，其价值等级是由能力、金钱、财富等物化的尺度来确定的。”^[84]“在政治家或决策者那里，即使他们口头上也在宣扬如何尊重人权，但实际上把人权让位于社会利益等政治价值。”^[85]要避免这些问题的发生，就要运用法律手段强力防止工业化发展的价值异化，确立人的发展在工业化发展过程中的中心地位。工业化发展过程中会发生各种利益和价值冲突，不正确的发展观、政绩观，片面追求经济效益等思想，都会导致忽视人的需求和人的发展的问题，树立以人为本的工业化发展理念，在法律制度上确立以人为本的工业化发展原则，可以通过法律的刚性约束引导工业化的健康发展，避免这些问题的发生，也可以有效矫正和解决工业化发展过程中的各种矛盾和利益冲突。