工业法概论：与相关法律部门的关系

前已述及，工业法是调整工业化过程中发生的各种法律关系的法律规范的总称，所以，工业法与其他法律部门之间的关系，主要表现为一般规定与特别规定之间的关系。

（一）工业法与经济法的关系

1.工业法与经济法的相同之处：其一，二者均没有单独的专项立法。其二，都含有国家对经济活动实施干预的内容。其三，总体上来说，由于工业法主要调整工业化活动过程中发生的各种法律关系，而工业化活动从本质上来讲，主要是一种经济问题，因此，工业法与经济法的调整对象存在重叠。

2.工业法与经济法的不同之处：其一，从调整的范围上来讲，经济法调整的范围比较广泛。就概念而言，经济的概念所涵盖的内容多于工业，工业只是经济活动中的一种。德国学者沃尔夫冈·费肯杰从经济法的角度，对工业法和经济法的概念进行了分析和梳理。他指出，虽然现代社会是工业社会，其社会和政治变革均以工业为开端，经济法由此被塑造，但用 “工业法”勾勒经济法过于狭窄。虽然有学者相信，由于经济法领域涉及的社会冲突张力首先在工业范围内出现，所以，经济法首先致力于工作的一度崭新的法域应该被称为 “工业法”；但是，对经济法而言，更具有决定性的是经济发展行为，它并未过多地涉及社会冲突张力和 “社会正义”，更未仅仅局限于工业，而是涉及 “发展正义和供给正义”。可以将这两种的学说理解为经济现象部分对立的极点，各自服从于正义的不同方面。^[73]其二，经济法是有关国家调节社会经济的法律规范。“经济法是在出现生产社会化，市场机制不足以有效调节社会经济，出现国家调节的情况下产生的。国家调节需要法律授权，需要法律规制，也需要法律保障，这种法律就是经济法。”^[74]工业法虽然也规定国家对工业化及工业活动实施法律规制的问题，但工业法还包括工业法主体之间基于自主意愿所进行的各项活动。其三，经济法主要调节经济活动；而工业法还调整生态资源的保护与利用、劳动者权益的维护、社会保障等方面的问题。其四，经济法主要强调从宏观角度对社会经济进行国家规制；而工业法则既包括国家工业化的宏观规制，也包括具体的工业活动所涉及的法律关系的调整问题。

（二）工业法与行政法的关系

1.工业法与行政法的相同之处：行政法是规范国家行政管理权依法行使的法律，工业法中也涉及国家行政权对工业活动的规范的问题，二者在这方面有重叠之处。

2.工业法与行政法的不同之处：其一，二者规范的主体不同。行政法以规范国家行政权的行使为主；而工业法则不仅规范国家行政权，而且将所有与工业化和工业活动有关、可能产生法律权利义务关系的主体均包括在内。其二，二者规范的内容不同。行政法以规范行政法律关系为主；而工业法则不仅包括行政法律关系，还包括民商事法律关系、劳动法律关系、环境与资源利用和保护法律关系等。其三，二者规范的手段和方式不同。行政法以行政机关行使国家行政权为依托，对行政法律关系进行规范，其行为具有单方性和强制性；而工业法则不仅包括依托国家权力对工业化和工业活动进行强制性规制的内容，也包括工业法律关系主体自主自愿确定的内容。

（三）工业法与企业法的关系(www.xing528.com)

1.工业法与企业法的相同之处：企业是工业化活动的主要参与者，企业是工业法的主要主体之一，从这个意义上讲，工业法与企业法具有一定的相同之处。

2.工业法与企业法的不同之处：企业法毕竟只是规范企业行为的专门性法律，其调整的对象局限于企业主体，其调整的内容也主要是企业生产和经营的行为；而工业法全面调整工业化和工业活动。二者无论是在主体的多元性还是内容的广泛性方面均存在较大区别。

（四）工业法与产业法的关系

产业法是确认产业地位、规范产业行为和秩序，促进产业发展的法律规范的总称。^[75]与工业法相比，二者之间既有联系也有区别。

1.工业法与产业法的相同之处：一是都以产业的健康有序发展为目的。二是都强调产业发展的正当性问题。工业与工业法的结合点在于规范和保障工业化发展的正义性问题，而产业与产业法的结合点也在于产业法的实质正义。^[76]三是都包含实体性法律和程序性法律。

2.工业法与产业法的区别：一是调整的对象不同。产业法调整整个产业的组织关系，也即产业法调整包括农业、工业、服务业等在内的各个产业关系的问题；而工业法则只调整与工业产业有关的活动。二是从产业法的属性来看，其主要体现在经济调节 （调控）和市场监管领域；^[77]而工业法的属性则要广泛得多，它将整个工业活动过程中涉及的各种法律关系都纳入它的调整范围。三是主体不同。产业规制法是产业法的重要形态，而产业规制的主体是政府；工业法的主体中，虽然也包括政府，但工业企业、劳动者、消费者、社会组织等都可以作为工业法活动的主体。四是调整的方法不同。产业法可以分为管理类法 （或规制类法）和促进法两类，归属于部门经济法的宏观调控法，^[78]其调整的方法主要是宏观调控和间接规范；而工业法不仅有工业产业宏观发展的规划，也有对具体工业活动规范的内容。