合作社理事会决议制度研究及救济措施分析

（一）理事会决议方法

理事会通过召开会议并作出决议的方式行使职权。理事会在表决时，实行“一人一票”原则，即每一理事享有一个投票权。在社员大会中，有些国家的合作社法为了吸引投资或鼓励社员与合作社交易，对投资额或交易量（额）大的社员规定了附加表决权；但在理事会中，各国立法几乎无一例外实行“一人一票”制，即使该理事的投资额或交易量（额）明显大于其他理事，也不享有附加表决权。理事会会议实行“一人一票”制，其目的在于充分发挥每个理事的经验与智慧，以提高理事会决策的科学化水平。理事如果与理事会会议所议事项存在利害关系，应当进行回避，即该理事既不得参加表决，也不得代理其他理事行使表决权。理事会作出决议，由全体理事过半数通过。如果票数相等，由理事长投票决定。越南《合作社法》第30条第3款即明确规定：“当赞成票数和反对票数相等时，由会议主席（即理事长——笔者注）投票决定。”

（二）理事会会议记录

为了规范理事会决策程序，强化理事责任，合作社法应当规定理事会会议记录制度，其内容包括：理事会应对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的理事应在会议记录上签名。理事应当对理事会决议承担责任。理事会决议如果违反法律、行政法规、合作社章程或社员大会决议，导致合作社损失的，参与决议的理事应当承担连带赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该理事可以免除责任。(www.xing528.com)

（三）理事会决议的瑕疵及其救济

一如社员大会决议，理事会决议有可能在内容或程序上存在瑕疵。为此，合作社法应当规定相应的救济措施，以保护合作社及其社员乃至其他利益相关者的利益。

针对理事会决议不同的瑕疵，合作社法应规定不同的救济措施。理事会决议内容违反法律、行政法规的，该决议无效。理事会会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或合作社章程，或决议内容违反合作社章程的，该决议为可撤销，社员可以自决议作出之日起一定期限（例如，60日）内，请求法院予以撤销。