【摘要】：联动融合，是指体制内不同主体之间权责更加清晰、衔接更加顺畅、运转更加高效；开放共治，是指体制内力量与体制外力量协调配合、共同治理。党的十九大提出，深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，进一步转变政府职能，深化简政放权，这将为社会治理的联动融合、开放共治创造有利条件。
联动融合，是指体制内不同主体之间权责更加清晰、衔接更加顺畅、运转更加高效；开放共治，是指体制内力量与体制外力量协调配合、共同治理。很多关系群众切身利益的事情、很多具体的社会问题和社会矛盾，涉及多个部门、多个单位，仅靠一个部门或者一个单位往往难以很好满足和解决群众的合理诉求，需要党委和政府、不同层次的党委政府之间、不同部门之间、政府部门和企事业单位之间协调联动，相互配合、共同努力。要梳理和规范党政各部门社会治理职能，加强顶层设计、整体规划、统筹协调，建立健全社会治理领域权力清单制度和责任追究制度，形成权责明晰、奖惩分明、分工负责、齐抓共管的社会治理责任链条。有些信访事项、利益纠纷、不满情绪的产生，既有历史的原因，也有现实的因素；既有合理的主张，也有过高的诉求甚至无理的要求；既有利益的原因，也有观念和心理的原因，因此，对于解决此类事项和问题，很多时候仅靠党委政府是不够的，需要亲朋好友、当地有威望的社会贤达、有关社会组织等民间力量参与，运用亲情、友情、乡情等民间资源和方法，或者委托给专业社会工作者运用专业化手法、人性化关怀，春风化雨，综合施策地解决疑难杂症。新时代，社会群体和社会阶层越来越多元化、人们的需求越来越多样化、个性化、高级化，社会利益关系、社会问题、社会矛盾也越来越复杂化，满足社会需要、解决社会问题的方法和手段必然不能再走党委政府包打天下的老路。党的十九大提出，深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，进一步转变政府职能，深化简政放权，这将为社会治理的联动融合、开放共治创造有利条件。(www.xing528.com)
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