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建立科学的社会组织参与社会治理评估指标

时间:2023-08-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:就已有的社会组织评估指标来看,以萨拉蒙教授提出的全球社会指数,以及安吉尔教授主持开发的公民社会指数最具代表性,并可以作为我国社会组织参与社会治理评估指标建立的良好参鉴,但仍不具有直接适用性。公民社会指数是一套旨在国际范围内测量和增进公民社会发展的评估工具,但整个指数测度维度比较广泛而又主观、评估过程较为繁杂、指标设计重复,同样对我国的现实状况不相适用。

建立科学的社会组织参与社会治理评估指标

评估就是运用科学的标准、方法和程序对评估对象进行客观评定和等级划分,从而达到作用于评估对象的推进、导向、监督和激励作用。科学的社会组织参与社会治理评估指标,不仅是社会治理网络维护机制的重要组成部分,在当前社会组织参与社会治理的评估普遍缺失的情况下,同样也是机制创新的重要内容。评估指标的构建不但能清晰、准确地定位社会组织参与社会治理中所出现的各类问题,而且可以较为直观地判断出社会组织对社会治理的作用力度,进而衡量社会组织参与社会治理的发育程度。

就已有的社会组织评估指标来看,以萨拉蒙教授提出的全球社会指数,以及安吉尔教授主持开发的公民社会指数最具代表性,并可以作为我国社会组织参与社会治理评估指标建立的良好参鉴,但仍不具有直接适用性。全球社会指数作为一套程序严谨、结构完善的评估体系侧重于关注实证数据的广泛性和精确性。这在社会组织管理系统规范、社会组织自身发育成熟的西方发达国家可以充分展开,直接使用。而对于我国社会组织发展相对滞后、社会组织管理存在缺陷的当前现实来说,相关精确数据的收集和统计无法得到有效实现,因此该指数对我国难以具有直接适用性。公民社会指数是一套旨在国际范围内测量和增进公民社会发展的评估工具,但整个指数测度维度比较广泛而又主观、评估过程较为繁杂、指标设计重复,同样对我国的现实状况不相适用。这两套指数虽然在具体内容上与我国的现实国情不符,但在设计思路和设计方法上由于涵盖了社会组织参与社会治理的全过程、涵盖了社会组织与其他治理主体间的各类关系,因此仍然值得我们借鉴和学习。以这两类指数体系为基础,结合我国社会组织参与社会治理的现实状况,可以设计出具有中国特色的社会组织参与社会治理的评估指标,该评估指标以社会组织参与社会治理的各个环节、影响社会组织参与社会治理的各类因素为主要内容,以社会组织主动参与社会治理和政府等其他主体支持社会组织参与社会治理两个方面为评估维度进行指标设计。(www.xing528.com)

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