科技与风险社会：科学技术引发的社会挑战

从科技革命看，随着移动互联网、物联网及大数据、云计算、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代，从未在人类历史上发生过。这既为我们增强社会治理前瞻性、精准性、高效性，解决社会治理难题，提供了重要机遇，也给社会治理带来新的挑战。

（一）科技进步带来的风险挑战加大

工业时代的奥秘是分工，流水线的诞生极大地提升了生产效率；互联网时代的奥秘则是融合，信息互通、资源共享、方法叠加，互联网正在全方位地改变着人们生活的方方面面，既给人们的生产、生活带来了莫大的好处，同时也带来了诸多风险和伤害。科学技术的突飞猛进，使当前社会处于信息化和网络化复杂交织的图景之中，与我国经济转轨、社会转型的背景相叠加，经济社会呈现出加速变迁的趋势，各类矛盾风险交织叠加，各类风险跨界性、关联性增强，社会矛盾复杂程度加深，公共安全风险增多，短期矛盾和长期矛盾叠加、结构性因素和周期性因素并存、传统安全和非传统安全威胁相互交织，我国经济社会发展遇到了许多前所未有的新情况新问题。信息化发展涉及的领域愈广泛、愈深入，信息安全问题就愈多样、愈复杂。当前，面临的最现实安全威胁主要来自网络空间，网络安全的复杂性、影响力远远超过传统安全。当前中国网络犯罪已占犯罪总数的三分之一，并以每年30%以上速度增长。在社会生活全球化和信息传播网络化的情况下，发达的互联网则成了放大器。当今社会的一个突出特点是人口流动的范围和速度不断加大，跨国跨境流动更加便捷，信息化的本质已经突破了原有的国家、地域界限，如跨国经济案件、刑事案件、恐怖主义和传染性疾病等成为世界性问题。

（二）社会治理创新的迟滞

1.治理理念的迟滞

提升社会治理现代化水平，需要尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”。(www.xing528.com)

2.资源共享的不畅

摆在我们面前的各类风险跨界性、关联性增强，必须综合施策、协调配合。此外，也不能过多地强调技术，认为所有问题都可以通过技术监督手段来实现，而忽略了管理主体在社会治理中所应有的作用。

3.核心技术的差距

我国互联网发展取得的显著成就中，大数据、云计算等技术运用到社会治理，并取得一定的成效。从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强。要实现社会治理的现代化，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。