中央红军到瓦窑堡之前,那里已有一家陕北省苏维埃政府所属的陕甘晋苏维埃银行(以下简称陕甘晋银行),并设了一个有十余人工作的印刷厂,用木板、手工印刷一角、二角和五角的票子。柜上只有李青萍、崔德全同志等三个工作人员。李青萍同志是代理主任兼管库,除发行与兑换外,无其他业务。
国家银行经过一年长征,文件、材料已大部焚毁。到达陕北的虽还有七个干部,但毛泽民同志调任中央国民经济部部长,钱希均、郭金水二同志随同调出。黄亚光同志调任中央财政部秘书长,任远志同志调中央财政部做税收工作(到延安后又调回银行)。留在银行工作的只剩曹根全同志和我二人。而很快就从社会上招来知识青年杨万盛等二人。
银行和中央财政部,同陕甘晋银行一起,同住在一家原是商店的房子里,我们立即会同进行筹备工作。十一月下旬,奉命将中华苏维埃共和国国家银行的名称,改为中华苏维埃共和国国家银行西北分行(以下简称西北分行)。陕北省政府则决定撤销陕甘晋银行,并入西北分行。中央财政部长林伯渠兼任西北分行行长,我为副行长,李青萍同志仍负责管库。于是中华苏维埃共和国国家银行西北分行就宣告成立了。
印刷厂仍继续工作,停印陕甘晋银行的票子,改印西北分行的票子,首先就印票面较大的一元券。开始时用土制纸印刷,因纸质太差,不得已改用棉布印刷。当时财政困难,所印的票子多作财政透支,用于中央和陕北省政府及所属各县的经费开支。
当时,除机关往来存款等外,一般银行业务甚少。建立金库系统的条件不具备,只代理中央财政部直属金库。并帮助陕北省各县健全预算、决算、会计、报告等制度。
一九三六年二月,红军渡河东征。两个多月期间,军事上获得辉煌战果,政治上扩大了共产党红军的影响。五月初胜利撤回河西。财政上除红军给养得到补充外,送交西北分行经收,缴纳财政的元宝、银圆、银币等颇多。还有山西省银行和晋绥铁路银行的纸币(只因阎锡山限制流通,山西省市面上法币甚少)。这些缴获,对后方财政是不少帮助。
红军撤回河西后,不久又西征甘肃、宁夏边境。国民党军乘虚进攻瓦窑堡。我们党政机关于七月间,有计划地从容向保安(即今志丹县)转移。在进入延安前,中央领导机关就设在保安县城。
保安经济不发达,城市冷落,人口、住宅、商店都很少。银行和财政部同住一家商店,门口营业用的铺面,国民党军队不久前曾在那儿关过马,遍地积了一层马粪,我们全体动手,花了很大功夫,才打扫冲洗干净。办公用的桌椅都没有,买不到材料,也找不到泥木工。又是自己动手,找来砖头,两头垒起来,中间架上一条木板,高的算是办公桌,矮的就作为板凳,一张可坐两三人。我们就这样办了好几个月公,直到离开保安。
东征后,我们有了石印机和道林纸,在距保安城一段路的两孔石窑里,设了印刷厂。印刷条件较好了,票子印得较好看了,印出的数量较多了。同时,国家收入更少了,财政更困难了,需要发行票子也就更多了。到离开保安止,前后发行西北分行纸币,包括已逐渐收回的陕甘晋银行的票子在内,大约九十万元左右。(www.xing528.com)
纸币发行得多了,如何使机关和群众能买到东西,却成为问题。保安城内连一家能去白区进货的商店也没有。白区商人受反动宣传,对共产党还不了解,开始无人敢来,后来有个别胆子大些的商人,从延安运点东西来试探之后,接着来的就稍多了,但都是中、小商人,较大的商人,始终没敢来。银行设了一个营业部,一面收购商人运来的货物,一面将货物配售给机关和卖给群众。但货源有限,不能满足需要。同时,可以向商人买货的现款,也不充裕。总之,这一时期的物资,特别是从白区来的工业品是困难的。银行营业部的商品,对机关是配售,对群众是限量平价出售(如每人只许买廿支纱宽面布七尺,相当于一件上衣的材料)。银行营业部的定价是比较稳定的,但是用西北分行的纸币向农民买农产品,就显得不断上涨。因群众票子多了,不能在限量以外买到平价的东西。我们初到保安时,一元钱可买到一只羊,到了将离开保安时,一元钱只能买到一副羊下水。
在瓦窑堡时,用木板印票子的印刷厂,在转移保安前夕,就结束了,干部调做银行业务工作。于是银行已有一个较强的班子,其中如李青萍、崔德全、张定繁、王慈、周崇德、任楚轩、杨万盛等同志,不但是后来陕甘宁边区银行的骨干,全国解放后,还是西北各省人民银行的骨干。
双十二西安事变后,东北军让出了两个县,中央决定党政机关迁住延安。银行为了一到延安就能继续营业,不使间断,十二月三十一日夜工作,把一九三六年度的账完全结好。于一九三七年一月一日早,眯着眼睛,怀着兴奋的心情上路,两天就进了延安城。
延安虽是小城市,但各种条件要比保安强得多了。银行仍和中央财政部同住一家颇大的商店,门面比较大,银行也就有了一个较宽绰的营业室。银行业务也较多了,为了准备银行在全区的发展,还举办了两期训练班。
到延安后,决定收回苏票(群众叫西北分行的纸币为苏票)。苏票与法币的比值,照物价衡量,约为六比一。但银行没有公布这个比值,也不用法币兑回苏票,而是设立了一个营业部,所有商品都按六比一的比值标价,专收苏票。还派干部用牲口驮着群众适用的东西,到路远人稀的地方去收回苏票,得到群众对共产党负责到底精神的赞扬。
一九三七年上半年,中华苏维埃政府自动改称陕甘宁特区政府。红军虽尚未公开宣布改称八路军,但已在西安设立了办事处。曹根全同志被调往西安办事处当会计,开始是接收上海来的国际捐助等款,八月以后是领取和分发军饷款。除送款回银行外,还采购部分物资,作银行收回苏票之用。
“七·七”事变后,红军于八月改编为八路军。有关边区问题,已在协商中。我们已做好一切准备,只等陕甘宁边区政府正式宣告成立,银行即将改变新的名称。
(《曹菊如同志回忆西北分行》,1974年)
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