新西兰成人社区教育计划实施：民主充分体现

联合国教科文组织和经济合作发展组织都十分强调成人社区教育（Adult and Community Education）对于社会经济发展、社会协调、生态平衡等方面的重要作用。新西兰的成人社区教育是高等教育的一部分，在帮助成年人更好地进行终身学习方面具有重要作用。同时，在新西兰，成人社区教育也为政府在社会和教育各方面的工作做出了重要贡献，尤其是在解决一些关键的、紧急的教育问题方面发挥了重要作用。

成人社区教育的作用越来越受到重视，新西兰政府对其的期望也越来越高，希望人们能够接受更高质量的成人社区教育。2001年的《建立学习型社会》认同了专业化发展对于增强个人以及整个部门技能水平的重要性，并认为专业化发展也是目前员工所欠缺的。为此，新西兰高等教育委员会每年投资90万新元以促进专业化发展。

2005年，新西兰高等教育委员会与成人社区教育机构共同磋商了目前专业化发展的问题和需求。在此基础上，2006年4月初，新西兰高等教育委员会提出了《计划》，整个计划主要由成人社区教育各部门作为主要负责人来执行，因为新西兰高等教育委员会认为只有部门自己最清楚他们需要怎样的专业化发展方式和内容。新西兰高等教育委员会在整个计划中的作用主要是帮助成人社区教育建立一个确保满足所有部门专业化发展需求的全面执行系统。这对于成人社区教育来说是第一次用专项资金，以全体部门为范围进行的专业化发展活动。这一策略的提出使成人社区教育部门的员工有机会增强自己的技能，也有利于提高部门的整体能力，使之成了高等教育体系中更加完善的一部分。(www.xing528.com)

《计划》是各部门通过讨论、采访、咨询并与一个由成人社区教育的专家和建议者组成的智囊团共同商讨的结果。在《计划》提出以前，虽然很多人都意识到了专业化发展的重要性，一些人也提出了相关的建议，但是却一直未能得到切实实施。其中很大一部分原因在于当时政府还没有意识到民众意见的重要性，所以未能得到民众的支持。《计划》的出台是各阶层民众共同努力的结果，他们都认识到了成人社区教育专业化发展是与自己休戚相关的事情，并不是政府所做的门面工程。《计划》规定的若干政策关注成人社区教育的整体发展方向，也把各部门员工个人技能的增强和个性的发展提上了日程，两者相互促进、相辅相成。为了在提高自身能力的同时促进整个成人社区教育的发展，所有人员都积极参与行动，使计划能够顺利实施。