(一)第二次世界大战后对美国教育的关注
在第二次世界大战中,新西兰再次追随英国对德国宣战(1939年),教师们被允许缺勤服兵役。澳大利亚-新西兰陆军军团(ANZAC,简称“澳新军团”)再次在战争中发挥了重要作用。澳新军团在北非战役中是英军的重要组成部分。新西兰各地的学校都为士兵们准备包裹。当日本轰炸珍珠港和德克拉德战争(1941年)时,澳新军团在北非的部署引发了一场重大危机。澳大利亚和新西兰的大部分军队都驻扎在新西兰,两国都发现自己实际上是在自卫。英国人把这两块领土都作为了自己的领土,认为新加坡的堡垒会阻止日本人的进攻。新加坡的陷落使这两个国家都受到了日本的攻击(1942年2月)。只有美国海军在珊瑚海的胜利击退了日本(1942年3月)。美国军队涌入澳大利亚和新西兰,准备进攻日本占领的岛屿。1942年10月,英国在阿勒曼击败了非洲军团。新西兰分部的3名准将中有2名是基督教堂男子高中的老男孩。“Opperation Torch”(1942年11月)为击败突尼斯轴心国(1943年5月)奠定了基础,这使得澳新军团可以在国内重新部署。对于大多数新西兰人来说,战争使他们第一次接触到美国人。战争的经历改变了新西兰对英国的看法,新西兰不再把英国看作是一个日益重要的外国,不再把自己看作是与英国有关系的许多国家之一。这反映在许多领域,包括教育。战后,新西兰的教育工作者开始关注美国的教育项目。
(二)农村学校条件改善不力
1927年,新西兰共有2601所小学,这个数字在此之前或之后都从未达到过。其中,81%的小学只有一两位教师。这些以农村为主的小学为大约30%的小学生提供服务。
1947年,农村小学的数量仍然很多,但入学儿童的比例直线下降。那一年,新西兰1900所小学中有65%的学校有1名或2名教师,但他们只接纳了16%的小学适龄儿童。但是,由于改革,这些孩子接受了比以前更好的教育。
许多乡村学校的老师不得不每天花费大量精力往返于学校与住所,一些人寄宿在当地家庭,少数幸运儿住在学校旁边的老师家里。20世纪40年代和50年代的住房短缺依然使得许多小学校的房子成了已婚教师的奖金。
1938年以前,教师通过从低级别学校升迁到高级别学校而获得晋升。一所学校的年级是根据它的学生人数而定的,因此较小的乡村学校往往只能吸引新进教师,他们一旦获得经验就会转到城镇学校。
到19世纪60年代,城市和农村小学的课程设置相同。农村教师在一间教室里可以熟练地教授不同年龄和层次的课程,他们的技术吸引了海外学校的关注。班级是非正式的,所有的孩子都会参加一些活动。有时,有些人受到老师的注意,而另一些人则默默地练习写作或阅读。
(三)教育质量水平不高
有些农村孩子住得离学校太远。自1922年以来,函授学校一直通过邮寄、广播和网络为偏远地区的孩子们提供课程。(www.xing528.com)
1922年,惠灵顿成立了函授学校,为仍然无法接触学校的儿童提供远程教育。最初接受远程教育的是167名小学学龄儿童(其中许多人是文盲)和一名教师——珍妮特·麦肯齐(Janet Mackenzie)。母亲们被邀请监督他们孩子的学业。1927年,学校又多了几位教师,720名学生。1928年,该校第一次开设中学课程。
1931年,新西兰创设了针对学校的无线电广播,起初主要针对农村学校的学生,但很快就被许多小学和后来的中学生所收听,一直持续到1987年。1937年到1997年间,函授学校也进行了广播。
1924年,学校开始提供校车服务,把偏远地区的孩子送到集中的乡村学校。这意味着许多处于人烟稀少地区的地方学校走向终结,但这也给了与世隔绝的孩子们第一次上学的机会。而且,老师驾驶校车成了一种制度。在往返学校的漫长旅途中,孩子们唱着歌,开着玩笑,偷偷地吃着食品。
在20世纪80年代体罚被废除之前,老师们可以用皮带或藤条来维持教室秩序。很长一段时间以来,孩子们会因为犯错误而被“开除”。一位前乡村学校的学生回忆说:“上学迟到、不做作业、拼写错误、上课讲话,这些原因似乎无穷无尽。”
为了提高效率,政府决定关闭一些学校,并把学生从更广泛的地区带到中央、设备更好、“综合”的学校。第一所是皮奥区学校,1924年在国王郡开办,20世纪20、30年代又开办了更多。
从1938年开始,小学教师的工资不能超过一定的工资水平,直到他们在乡村学校任职3年。此外,在教师加薪方面,服务年限比学校规模更受重视。这吸引了更多有经验的教师到乡村学校任教。
1942年,国家图书馆设立了农村儿童服务处,成为学校图书馆服务处。函授学校的声誉和学生人数都有所提高。1955年,一部介绍其工作的电影《给老师的一封信》获得了柏林电影节的提名。
1937年水平考试取消后,1944年离校年龄提高到15岁,更多的孩子上了中学。从1944年开始,作为后大萧条时期工党政府“从摇篮到坟墓”社会改革的一部分,中学教育是免费的,并且在15岁之前是强制性的。[17]
地区高中因教学、设施和学科范围不佳而受到批评。1949年,已经适用于小学教师的“国家服务”要求被引入中学教师,以解决教学问题。但事实证明这不受欢迎,老年教师也获得了豁免。
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