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《新西兰教育法律制度研究:1914年教育法的制定背景》

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)中学教育资源不足进入20世纪的新西兰教育系统还是一个只提供基础教育的基本系统。许多新西兰人仍然认为中等教育对大多数青少年来说是一种昂贵的奢侈品。这一时期的关键人物之一是霍格本,他从1899年至1915年担任教育督察。从1900年左右开始,为学生将来的工作进行教育的想法开始流行,一些人认为农村的孩子应该为从事农业工作做好准备。

《新西兰教育法律制度研究:1914年教育法的制定背景》

(一)义务教育条件落后

乡村学校通常只有一两个教室,一两个教师。在19世纪和20世纪初,大多数学生12岁时就离开了学校,只有一些学生就读于地区高中。富裕家庭的孩子们在城镇高中上学,这些学校通常能够提供更好的教育。

农村地区,只有少数地区的高中提供中学教育。这些学校有一个小的中学部门,同时提供小学教育。中学教育是要付费的,所以它对大多数人来说是遥不可及的。1903年,地区中学提供一些免费名额给那些在八年级(高小毕业)结束时通过熟练程度考试的学生,大多数儿童虽然达到了这个水平,但仍然离开了学校,这时他们大约12岁。因为在陷入困境的大家庭中,尽快贡献收入或劳动力是很重要的。

在20世纪初,许多人认为城镇的孩子比乡村的孩子得到了更好的教育。因此,新西兰进行了一些改革,开始为乡村学校教师开展暑期培训。1905年的法规要求每所教师培训学院都将学生安排到乡村学校,建立更多的地区高中:从1900年到1904年,地区高中的数量从13个增加到了52个。

孩子们经常走路或骑马上学。但是在冬季,当道路被洪水淹没或泥泞时,他们会因不能上学而经常错过课程。此时,孩子们便只能待在家里帮忙挤牛奶、晒干草和做其他事情。

(二)中学教育资源不足

进入20世纪的新西兰教育系统还是一个只提供基础教育的基本系统。政府虽然在基础教育质量方面取得了显著的进步,但是工人阶级的孩子鲜有机会在小学阶段以后继续接受教育。(www.xing528.com)

督察长霍格本(Hogben)坚持不懈地推动建立一个全国性的中学体系。这些中学基本上遵循了英国公立(私立)学校和文法学校的正规、学术方法和课程设置,专为学业有成的孩子开设,甚至连农村地区新建的高中也普遍遵循英国的模式。许多新西兰人仍然认为中等教育对大多数青少年来说是一种昂贵的奢侈品。学费和普通能力考试(Schools fees and the General Proficiency Examination,GPE)是一种要求很高的入学考试,类似于英国的“十一加考试”(the British Eleven Plus Examination),只允许中产阶级和富裕家庭的学生参加。

(三)教育体系不够完善

20世纪初,一些乡村学校开始开设成人夜校,在20世纪20、30年代,夜校变得更受欢迎。农村成人教育方案在教育学家詹姆斯·雪莱的指导下,在坎特伯雷工人教育协会和乡村教育协会的支持下,在坎特伯雷开始实施。

在19世纪末20世纪初的自由主义政府时期,各种团体都在推动完善国家的小学体系,建立国家的中学体系。在此期间,能源部大大扩展和改进了基本系统。虽然大多数大城市的中学都是由一群受托人开办的,但在这时没有集中的中等教育体系。这一时期的关键人物之一是霍格本,他从1899年至1915年担任教育督察。他是一位积极进取的国家体制扩张发言人,他帮助建立了一个进步的、现代的课程和考试制度。霍格本帮助国家系统获得了以前缺乏的全国性的关注和目标。他帮助提高了新西兰教师的能力(其中很少有教师具有专业资格),并提高了工资。他还扩大了技术教育。

从1900年左右开始,为学生将来的工作进行教育的想法开始流行,一些人认为农村的孩子应该为从事农业工作做好准备。20世纪初,新西兰通过引进技术高中,试图满足劳动力培训的需求。它们提供了实用的、以职业为导向的培训。然而,它们并不成功。传统中学被家长视为提供了进入高地位职业和更好生活的途径,技术学校被认为是为能力较低的人服务的。[12]

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