“先民后军”是在美国的军事保护下，通过优先发展国民经济，形成雄厚的国防潜力，有控制的发展少而精的“基础防卫力量”。其主要做法有：第一，全面提高经济实力。第二次世界大战后，日本以提高经济实力为本国的建国方针，集中力量进行经济建设，利用从美国等西方国家引进的先进科学技术，加以消化、吸收，并大力发展国际贸易，使经济得到飞速增长。1968年国民生产总值已跃居世界第二，到1973年日本年平均实际增长率超过10％，1988年其国民生产总值达28000亿美元。第二，伺机发展军事工业。根据《波茨坦公约》，日本必须解除军队武装，永远铲除军国主义，并且不准保存可供重新武装的工业。然而，日本一直伺机发展自己的国防工业，利用朝鲜战争之机，获得武器装备的“特许生产权”。50年代后，其军工生产潜力越来越强，制造的武器越来越多，技术也越来越先进。1981年后，连一直向日本出售武器的美国也一再要求日本转让武器技术。目前，日本已能生产各种常规武器，在非核高技术领域的许多方面走在世界的前列。第三，寓军于民。随着日本经济实力“奇迹”般的增长，日本的“大国梦”也日益强烈。但受各种因素的制约，日本不可能大规模研制武器装备，便采取“寓军于民”的办法。目前，日本能生产武器装备的企业有600多家，直接与防卫厅签有合同的企业有2200多个，日本从事专职军工科研的人员只有1000多人，但民用企业中却有5000～6000人从事军品研究，防卫厅提出武器装备的研究计划，大都由三菱重工、三菱电气、日本电气、东芝公司等20多家民间企业集团承担实施。第四，通过提高常规武器的质量和发展常规高技术兵器来增强武器系统的总体威力。三菱重工研制的电波吸收材料已在空舰导弹翼上使用；正在研制隐形机身即使飞机在目视距离内也很难发现，无人驾驶飞机已投入使用；GCS新武器系统安装在普通炸弹上，能自动探测尾翼击中目标，与导弹相比造价低，飞行高度高，射程比导弹大10倍；研制的新型空空导弹能同敌机格斗，并利用敌机观察射击死角实施攻击；人工智能计算机懂得人的语言，并能进行一般常识的分析。据称，日本除上述高技术常规武器外，实际上已拥有制造核武器的生产技术和能力，一旦需要，经一年的准备即可生产出核武器。(www.xing528.com)
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