国防的实战功能,就是指一旦战争爆发,要能够在充分准备的基础上做出快速反应,依靠综合国力,取得战争胜利。这种功能,可以说是国防的根本功能。一个国家国防观念淡薄,力量薄弱,武器装备落后,动员体制不健全,就谈不上有强大的力量与敌人抗衡,那就只有任人宰割。这样的国防可以说是有国无防。我国近代百年来的国防史,已经充分证明了这一点。因此,无论在什么样的情况下,国防建设都应从实战的要求出发,立足打赢战争,这样才能担负起国防的使命。
国防的实战功能必须具有多元职能,即要能打赢大规模的战争,又要打赢中、小规模的战争。从目前世界各国(地区)军事力量的对比和战略格局的来看,在一个时期内大战打不起来、中小战可能随时发生。为此,我国国防强调遏制战争与打赢战争相统一的思想,既要加强和平时期的国防建设,又要以打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争为基点。
局部战争一般是指在一个国家的有限地域或某一战略方向进行的战争。如我国在50年代初的抗美援朝战争、60年代初中印边境自卫反击战和70年代末对越自卫还击战,国外的中东战争、马岛战争、两伊战争、海湾战争均属局部战争。在今后一个时期内,从国际形势发展的趋势看,爆发世界大战的可能性减小,爆发中、小规模的局部战争和军事冲突的可能性增多,尤其是小战的突发机会和频率将会更多。就我国而言,国土的陆上、海上方向都与有关国家存在着领土争端。其中,还有一些陆上边境地区因边界线存在争议尚未最后划定;有的国家已经侵占我国西沙、南沙两群岛的 部分岛礁;还一些国家在海洋大陆架和海上经济专属区的划分等方面也与我国有较大争议,不少国家多年来已在事实上侵犯了我国的海洋权益。以上这些都关系到我国的国家利益,也是引起边境武装冲突的潜在因素。我国对这些矛盾,主张以和平的方式解决,但当前有些国家还继续对我国领土存在进一步侵犯的企图。当这些矛盾逐渐尖锐,用和平方式无法解决时,就可能导致运用战争方式去解决,这些战争的爆发,将主要以中、小规模的战争形态表现出来,它既可能是为了保卫国家的安全,支援邻国的反侵略战争(如抗美援朝战争),也可能是为了反击敌人入侵我国边境地区的自卫反击作战(如中印边境自卫反击战),还有可能是为了保卫和维护我国的海洋权益而进行的海上武装斗争(如西沙群岛自卫反击战)。因此,打赢中、小规模的局部战争是我国现代国防具有十分现实意义的功能。(www.xing528.com)
我国的国防是全民的国防,而军队是国防武装力量的主体。国防的实战功能,主要由军队担负。军队应牢记自己的根本职能,时刻准备打仗,保持常备不懈,即使一时敌人来不了,也应苦练杀敌本领。军队的战争观念越强,现代化程度越高,国家的安全系数就越大。
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