投资项目评估：技术评估原则

对投资项目进行技术评估时，不能要求其技术在各方面都是先进的，正确的做法是根据需要和可能合理地评估项目所选择的技术。在评估时，应把握以下几项原则。

（一）技术的先进性

技术的先进性表现为所采用的技术对当代生产的发展起主要作用，并在技术领域中居于前列的技术。技术的先进性在工艺方案的选择上要有利于专业化、流水线生产或实现生产自动化并且能够做到尽量降低材料和工时消耗，充分利用国内资源丰富的材料，少用进口材料；从设备的选型来看，应该做到主机、辅机及备品备件的同步先进。当然，先进的技术是相比较而言的，这个比较可以是空间上的比较，如国际间的，也可以是国内部门间或企业间的；比较也可以是时间纵向上的比较，如填补了国内某一技术领域的空白。对于投资拟建项目来说，若采用的是引进技术，在项目可以配套消化的基础上，应该比国内现有的技术先进；如果投资项目采用的是国内技术，就应当是国内已经成熟的先进技术。

采用先进的技术可以促进经济发展，加快技术进步，缩短与发达国家的差距，使我国在国际经济技术竞争中占据有利位置，在对投资项目进行技术评估时，应尽量选用先进技术，避免使用落后或淘汰的技术。

（二）技术的适用性

所选择的技术必须考虑安装设计、生产使用的适用与可行。技术的适用性是指能够适应特定时空条件下的具体情况，可以很快转化为生产力并带来明显效益的技术。从这一原则出发，评估项目技术时，应充分考虑技术协作能力、维修保障能力和原材料供应能力，即所采用的工艺和设备必须能够适应生产要素的现有条件、符合国情和科学技术发展政策的基本要求。大量采用适用而先进的技术可以增强国力，在国民经济的总体上取得较好的经济效益。

在我国现有条件下，考虑和判断技术适用性的主要标准有：

1.符合国家和行业的技术发展政策。(www.xing528.com)

2.在节约资金、能源和原材料的前提下，能够最大限度地提供就业机会。

3.在适应现有技术水平和管理水平的情况下，能够充分而有效地利用各种资源。

不同的工业部门和投资项目在国民经济中的地位和作用不同，技术适用性所强调的方面也不一样。如对国家重点发展的支柱产业，应重点选择一些具有世界先进水平的技术；而在一些基础薄弱的行业，可采用中等而适用的技术。这就要求我们处理好技术的先进性与适用性的关系。

（三）技术的可靠性

技术的可靠性是指经过实践检验后可以信赖的技术。项目引进国外工艺技术和设备时，必须引进符合我国国情，能够做到配套消化和吸收的技术，对于不成熟和有待于进一步研究的技术则不能采用。对于国内的科研成果，则必须是经过工业实验和一定级别的技术鉴定的技术方可使用。技术可靠性还特别表现在其专利的保护。若项目使用技术是专利技术，就要注意其有效期限，在有效期限内的专利技术受到法律保护，他人未经许可不得仿制；若专利有效期已经或即将到期，则会影响项目的效益和项目的生存。

（四）技术的经济性

技术的经济性指项目所采用的技术投资小、生产成本低、投入产出关系合理、能获得较好的经济效益。技术的经济性离不开技术的合理性，包括工艺流程的合理性、设备选型和协作配套的合理性。不讲经济性的先进技术是盲目的和靠不住的，而研究技术适用性的目的就是做到技术的经济性。在评估技术的经济性时应处理好局部经济效益与整体经济效益、直接经济效益与间接经济效益、当前效益与长远效益的关系。