中山陵园有建设新农村之议，嘱同义代为计划，事属草创，不易着笔，爰就所知略述如次：
十七年十一月十八日，陵园计划委员会专门委员开会，讨论结果，决于十八年三月十二日以前，先办朝阳门卫桥西北新村一区，并命义草拟计划，以供采择施行。时阅多日，未能着手，殊深歉疚。现为期迫促，下列各事如何进行，尚希诸委员酌夺办理是幸。
前湖村、卫桥、石像村三地，有荒塚一千三百九十二座。此等荒塚凌乱无序，既损观瞻，又占耕地，似应通告附近居民，于最短期内设法迁葬，逾期可否由陵园代为迁葬于陵园界外适当之地点。
村中干路支路可否提前辟治以利交通。
村舍建筑何时兴工，是否另行延聘专家计划。
陵园新村第一小学校址如何圈定，可否先聘定筹备员一人，负责规划校舍建筑及招生等事。
新村村民可否先行着手选择，其不入选者，应如何为之谋，免致彼等流离失所，以示体恤。
耕地整理与分配可否即日从事，以免向后天寒地冻，施工不易。
新村地面旧有农舍，如于建筑计划上有妨碍者，可否先行拆除，以便布置。
年来国内创办新村者，虽时有所闻，而成效殊不多见，原因虽多，要皆由于人才缺乏所致，可否由陵园选派一人，分赴各地新村实施考察，藉广见闻，以利设施。
新村建设经费应设法早日确定，专款存储，或分期拨付，以利进行。
新村建设事业至繁，事权宜如何划分，以专责成。
此次建设新村，为树全国风范起见，似不宜过事简陋，可否将朝阳一区新村一切设施纯照理想做去，应有尽有。至灵谷山北两区设施，则不妨稍简，俾各地易以仿行。
新村办理各种自治事业，经费将来除新村自筹外，陵园是否酌予补助。
新村建设程序可否依照下列谋划进行（第一区限于十八年三月十二日以前建设竣事）：
一、设置新村办事处一所，并暂设下列三股，分掌新村各项事宜：
1.总务股 掌文书、财政、统计、编辑、调查研究及其他不属各股事项。
2.村政股 掌自治、卫生、水利、交通、公安、合作事业、农事改进等。
二、确定新村界址，并测量其地积。新村之土地，以陵园范围内剩余之土地适合农作者充之，剩余之零星土地，不适于农作或其面积太小者，亦得酌量情形，划归新村辟为果园、桑园，由新村农民管理之。新村地点确定后，即测量其地积，制成详图，以便区划各村居民，以一百户为限。
三、调查新村户口，慎加选择而组织之。选择标准：
1.居住陵园界内已满五年者；
2.确实以农为业者；
3.年壮力强而无疾病者；
4.品性优良而无嗜好者；
5.略识文字并愿遵守新村一切公约者。(www.xing528.com)
选择之办法另行规定。新村之组织，以五家为邻，二十五家为闾。村设村长副村长各一人，由陵园主任委任之；邻设邻长一人，闾设闾长一人，均由村长委任。村设村公所，办理各种村务，其规约另定之。
四、耕地整理与分配。各村面积测量完竣后，着手迁移坟墓，并依地势之高低加以整治，整地费由陵园支给。每家耕种之面积，视其人口之多少及土地之性质而定，以十五亩为最少，以三十亩为最大限度。
五、农舍之建筑。新村村民每户有正屋五间，杂屋二间，砖墙草盖。至屋之式样及位置，统由中山陵园规划，以美而不费、朴而不陋为原则。建筑费用由陵园支给，修理费用由居住者担任。
六、制定村公约及各项暂行条规。
七、村道之修筑。新村干道用砂石，路宽一丈二尺，支道用煤屑，路宽六尺，两旁栽植行道树，费用统由陵园路款项下拨给。
八、设置陵园村第一小学（办法另行规定）。
九、设立村公园、村民图书馆、阅报室，均附设新村小学校内。
十、设立公用市场。朝阳门外所产西瓜、百合、黄芽菜等物，颇为著名，乡民交易向无一定场所，沿路设摊，殊不雅观，拟辟一公用市场，俾买卖两方可群集一处。
十一、设立村民诊病所及卫生指导处。乡民一罹疾病，无法治疗，惟有乱投药物，或祈祷神鬼，以此横遭夭折者，比比皆是。新村拟设诊病所一处，费用由陵园担任，病时送诊施药，平时注意指导公共卫生，俾农民稍具卫生常识，减少疾病死亡。
十二、筹建公共浴室。乡村居民入浴时少，染皮肤病者极多，本村拟建公共浴室一所，建筑费由陵园担任，维持费由村民平均担负。
十三、筹建体育场、民众茶社及民众娱乐馆。乡民缺乏正当娱乐，即易以烟赌为消遣。上列设备在新村中，确有设立之必要（办法另行规定）。
十四、筹建民众教育馆，内分图书、农林、博物、工艺、史地等部，所需经费由陵园筹拨。
十五、举办白话壁报，并揭示通俗格言。
十六、设立民众学校，附设新村小学内，召集成年失学村民，晚间上课。课业用品，新村经费项下支给。
十七、联络农事改进机关，举行农业讲习会。
十八、筹设信用合作社、生产合作社及消费合作社。
十九、除耕作外，提倡村民造林、栽桑、养蚕、畜牧。
二十、指导村民经营农产制造或其他副业。
二十一、疏浚沟渠，藉免旱涝。
二十二、组织村议会及进德会。
二十三、联络国内外农事试验场，供给新村村民改育种子及畜种。
二十四、训练村民集会仪式，并使其明了对于陵园应尽之责任。
【注释】
[1]本文原载于栖霞乡村师范编《栖霞新村》半月刊1928年12月15日第9期。
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