实践告诫我们，要切实开展好执法监察工作，必须按照上级要求，结合本单位的具体实际，建立健全各种行之有效的规章制度，并通过执法监察，督促这些制度的落实，促进单位经济建设和党风廉政建设的健康发展。在这方面我委也有过沉痛的教训，改革开放初期，我委为了促进水利经济的快速发展，经有关部门的认可，成立了松辽委内部银行，其目的是集中闲散资金，为企、事业单位的经济发展提供方便。由于制度不够健全，管理存在漏洞，没有建立有效的监督机制，最终造成几百万元的资金至今未能及时收回；更有甚者，个别干部擅自给个人借款提供担保，给我委造成了300余万元的巨大经济损失。新班子成立后，委党组及时做出决定，撤销了内部银行，避免了更大的损失。
近几年来，我委认真吸取上述教训，注重抓好各项规章制度建设。一是加强了领导班子的民主集中制的建设，制定了《松辽委党组、党委和党支部议事规则》，做到一切重大问题都必须经党组和各级委员会集体研究决定，不搞一言堂，个人说了算。二是结合我委实际先后制定了《松辽委党组党风廉政建设责任制实施办法》、《松辽委副处级以上领导干部廉洁自律行为准则》、《松辽委党风廉政建设责任制网络分解图》、《松辽委党组党风廉政建设责任制考核办法》、《松辽委党风廉政建设责任追究实施办法》、《松辽委专项治理党政机关工作人员收送现金和有价证券实施办法》、《松辽委党组关于实行谈话提醒制度的实施细则》等，加强了领导干部廉洁自律方面的制度建设。三是加强了人、财、物管理方面的制度建设。在选拔任用干部上全面贯彻“四化”方针，坚持德才兼备、任人唯贤，注重实绩，群众公认，公开、平等、择优的原则，并引入了竞争机制，全面实行了干部任前“公示制”、“聘任制”。在财务管理方面，全面推行三项制度改革，逐步健全了“预算管理、国库集中支付、政府物资集中采购”三方面的制度。如：在物资的采购和管理上，我委从2000年开始，成立了物资集中采购组，实行了由各业务部门提供品牌和参考价格，由采购组统一购买，不仅节约了经费，而且防止了不正之风的产生。四是加强了执法监察方面的制度建设，建立了监察联系制度、领导干部离任经济责任审计制度、松辽委水利工程招投标实施办法等。这些制度的建立保障了各项业务健康有序的进行，同时也为我们顺利开展执法监察工作提供了可靠的依据。(www.xing528.com)
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