1.机电设备的招投程序
根据设计院提交并通过审查的机电设备招标文件，以及工程进度计划的要求，对有关机电设备制造厂家进行实地考察和综合比较，邀请三家以上技术先进、实力较强的厂家参与投标竞争。厂家投标后经由有关单位及专家组成的评标委员会进行开标和评议（包括对投标商的技术/商务澄清），向业主提交评标报告，推荐中标候选人顺序。最终业主根据质量可靠、技术先进、价格合理的原则，选择实力强、信誉好的投标厂家进行合同谈判，确定中标单位，发出中标通知书，并与中标单位签订合同。
2.招标方式的确定
小浪底的工程建设根据国家安排，除国内资金外，还使用部分国外贷款。对于部分国外采购的机电设备，采取了一种卖方信贷的招标模式，即携资投标，外国公司申请到本国政府贷款后来投标，并把贷款条件的优劣与技术性能指标和投标价格进行综合评价作为授标的重要条件。
对于国内采购的机电设备，从保证工程施工进度角度考虑，为节省招标时间，则均采用邀请招标的方式进行。
3.招标文件的编制
（1）进口机电设备招标文件的编制和审查。根据小浪底电站的具体条件，参考财政部出版的《世界银行贷款项目招标文件范本》，进口机电设备招标文件的商务部分由中国技术进出口总公司编制，技术部分由黄委会设计院汇编。业主组织国内知名专家对招标文件的商务和技术部分进行多次审查，最终定稿。
（2）国内机电设备招标文件的编制和审查。对于国内采购的机电设备，招标文件的商务和技术均由黄委会设计院进行编写。对于重要的大型机电设备，业主组织有关专家对招标文件进行一至两次的审查，一般机电设备的招标文件由业主自行审查。
机电设备招标程序框图
4.招标文件的组成
招标文件由商务和技术两个方面共8个部分组成：
（1）报价邀请；
（2）供货者须知；
（3）报价文件的组成；(www.xing528.com)
（4）合同一般条款；
（5）合同特殊条款；
（6）进度要求；
（7）技术规范；
（8）技术图纸。
5.招标文件的发售
招标文件定稿后，在报请局领导审批后，机电设备采购部门按照既定的招标安排向通过考察符合要求的投标商发出投标邀请书，在规定时间和规定地点发售招标文件。在招标文件中均为投标商留有充足的编制投标书的时间，在投标截止日期以前根据需要还可以用书面形式向投标商发出招标补充文件。在规定地点和投标截止日期前接受投标商递送的投标文件。
6.评标程序和授予合同
评标共分为3个阶段：
（1）开标和资料汇总。一般情况下，在投标截止日期结束时即进行开标。开标后，由业主组织有关单位和外聘专家组成技术、商务评标工作小组对各厂家的报价书进行核算和分类整理、汇总。
（2）评标委员会评议。由业主（机电处、财务处、计划合同处、监察处、审计处等有关业务部门）、有关单位（设计院等）和外聘专家组成评标委员会，对评标工作小组汇总的材料进行综合分析评议，内容主要包括投标商的资质、对招标文件的响应、技术的先进性、商务报价的合理性、信贷条件的优越性等。经过综合分析评议后，提出评标报告，列出推荐澄清的投标商排名先后顺序和候选中标单位顺序，报业主审批。
（3）澄清、谈判和签订合同。业主批准评标报告后，评标委员会即可与候选中标单位按顺序依次进行商务和技术问题进行澄清和谈判，综合技术和价格优势，最后确定中标单位，并向经批准的中标单位发出中标通知书。合同文稿经有关业务部门会签后与中标单位签订合同。
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