作为执法监察工作的职能部门，我们在水利项目招标投标方面，将监督重点放在项目法人、投标企业和评标专家方面，主要监督行使职权过程中，是否严格按照规定的程序在职权范围内活动，有无失职、越权、侵权、滥用职权等行为。为此，我们在水利项目初步设计批复下达后，就开始进行全方位的监察监督。一是参与有标底招标项目标底的编制，将主要任务放在编制标底专家的资格审查和标底的保密方面，防止标底泄密现象的发生。二是核查招标的程序是否合法合规，将主要任务放在核查招标法人是否按规定报送招标实施方案并经过行政主管部门的批复，是否严格按照批复公开发布招标信息，招标文件的编制是否严密科学，评标标准和方法是否符合有关政策法规的规定等方面，把问题消灭在萌芽状态。三是按照项目要求，在开标前或开标后随机抽取评标专家，监督通知专家的方式方法，严格执行评标委员会人员组成的法定比例，严格执行与投标企业有直接利益关系的专家必须回避的规定，防止指定专家现象的发生。四是作为监标人，开标时现场核查投标法人或法人授权委托人的有关证件是否齐全，投标人投标要素的宣读记录是否准确，防止提前开标、推迟开标、开标后受理标书递交，以及投标企业法人或其授权委托人不到现场现象的发生。五是全程参与评标专家对投标企业标书的审查、评议和打分，监督评标纪律的执行，保管评标专家及工作人员的通讯工具，核查打分算术情况，防止评标专家私自接触投标企业、随意透漏评议过程及意见，随意打分，打人情分、关系分现象的发生。六是监督招标法人按评标专家推荐的意见发布中标或不中标通知书，按规定洽谈合同，防止合同条款中出现限制和排斥投标人的条款。七是受理举报和投诉，依法进行纠正和查处。
为了保证上述各环节要求的实现，我们规定：凡中央、省投资占主要部分的项目、国债项目、世行资金项目以及省级重点水利项目，由驻厅监察室派员进驻现场监督；凡地方投资占主要部分的项目、地方重点水利项目以及投资额度较小的项目，以基层监察机关监督为主。监督中，我们始终坚持的最根本原则是依法行政，注重对相关人员职权行使过程的监督，不发表倾向性意见，不插手和干预具体工作，不参与具体的评议和打分，保证重要环节不出现纰漏。由于坚持了对招标投标全过程的监督，有力地促进了招标投标工作公开、公正、公平和诚实信用。从2001年初至今，全省水利系统共办理水利工程承发包手续37项，工程招标率和公开招标率均为100%，中标企业高兴，不中标企业服气，没有出现大的投诉和上访，达到了招标业主和中标企业双满意。(www.xing528.com)
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