水利系统执法监察工作初探：实际出发，把握重点，选准切入点

行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，领域广阔，内容丰富，特别是随着改革的不断深化，需要我们开展的工作项目越来越多，任务日益繁重。要做好这篇文章，一定要坚持从实际出发，抓住重点，找准工作的切入点。要防止什么都抓，形不成工作重点，工作抓不出明显的成效。从这两天的交流和讨论来看，在当前的形势下，应重点围绕以下几个方面开展工作。

一是围绕政府的中心工作开展监督检查。江泽民同志指出，我们党代表着中国先进社会生产力的发展要求，党的一切方针政策都要最终促进社会生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强。行政效能监察工作要把促进国民经济持续快速健康发展作为出发点和落脚点，更加自觉地紧贴经济建设，紧贴政府的中心选题立项，尤其是要抓住影响改革开放和经济发展的突出问题开展行政效能监察，为本地区的改革和发展创造良好的环境和条件。

二是要加强对贯彻执行国家法律法规和党中央、国务院重大改革决策措施情况的监督检查。对那些在执行中态度不坚决、行动不迅速，为了地方和部门利益，不惜损害国家和整体利益，有令不行，有禁不止，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”的行为，要坚决予以制止和纠正；及时纠正和查处有法不依、执法不公、违法不究，影响改革、发展和稳定的行为；对性质严重、情节恶劣的，要从严处理，决不姑息。

三是围绕改善行政管理、提高行政效率开展监督检查。建立社会主义市场经济体制，要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政效能监察；不但是促进政府机关提高办事效率，改进工作作风的有效手段，而且还是推动政府工作科学化、规范化的重要措施。各级纪检监察机关要按照党的十五大提出的“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的要求，监督检查行政机关及其工作人员履行职责的情况，督促各级行政机关及其工作人员根据宪法和法律赋予的职权，严格依照法定形式和程序管理行政事务，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政效能监察和各项管理制度、管理环节结合起来，把效能监察的要求融入管理之中，通过监督检查，真正促进行政机关加强管理，进一步转变职能，转变工作方式和作风，提高服务水平和工作效率。(www.xing528.com)

四是要针对群众反映强烈的突出问题开展监督检查。深入实际体察民情，倾听群众呼声，解决群众反映强烈的突出问题，实实在在地为群众排忧解难，是纪检监察机关维护人民群众利益，实践“三个代表”重要思想的具体行动。各级纪检监察机关要紧密结合本地区、本部门的实际，对那些群众意见大、社会反映强烈的突出问题，有针对性地开展行政效能监察。特别要加强对与群众切身利益息息相关的行政执法部门、经济管理和监督部门履行职责情况的监督检查，对在体制、制度、管理上和为社会服务中暴露出来的问题，提出改进的意见和建议，及时纠正和查处漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，维护人民群众的合法权益，进一步密切党群、干群关系。

五是要深入到容易滋生腐败的领域开展监督检查。近年来，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性成果，但我们也要清醒地看到，腐败现象滋生蔓延的势头在一些领域还没有得到有效遏制，有的问题还比较严重。各级纪检监察机关要充分发挥行政效能监察的作用，深入到容易滋生腐败的领域，尤其是金融、证券、工程建设、土地批租转租、物资采购等领域，主动开展监督检查，在促进机关勤政建设的同时，注意发现问题线索，查处违纪违法案件，加强管理，遏制这些领域腐败现象高发的势头。