专利法第四十一条 国务院专利行政部门设立国务院专利行政部门，专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向国务院专利行政部门请求复审。国务院专利行政部门复审后，作出决定，并通知专利申请人。
专利申请人对国务院专利行政部门的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。
专利申请在专利审查的道路上被国知局审查员发出多次审查意见或者补正通知书后，专利申请人还是无法将专利申请修改至审查员认为符合专利法授权要求的结果，或者无法通过审查员认定专利性标准，这时专利申请人将受到审查员的驳回申请的决定。
专利申请人收到驳回申请的决定书后，有两个选择：一是接受驳回决定；二是不服驳回决定。前者什么事也不用做，时间一到这个专利申请算是结束了。而对后者，专利申请人不想就这么结束了，还想有救援的机会，这个机会就是向专利复审委提出专利复审请求。
专利申请人在收到国知局出具的《驳回决定》后的三个月内，缴纳复审请求费（虽然同在专利申请的大流程中，答复审查意见的这个子流程，就不用缴纳任何官方费用），并向复审委提出专利复审请求。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求复审的案件。
1．形式审查
国务院专利行政部门收到复审请求书后，应当进行形式审查。复审的形式审查包括请求客体、请求人的资格、请求的时机、复审请求费和文件形式，若有委托关系的，还需审查委托手续。
1）请求客体
要求是针对国知局作出的驳回决定不服的，专利申请人可以向国务院专利行政部门提出复审请求。复审请求不是针对国知局作出的驳回决定的，不予受理。
2）请求人的资格
只有被驳回申请的申请人，才有请求资格。复审的申请人可以向复审委员会提出专利复审请求。复审请求人不是被驳回申请的申请人的，其复审请求不予受理。
被驳回申请的申请人属于共同申请人的，但复审请求人不是全部申请人，国务院专利行政部门应当通知复审请求人在指定期限内补正；期满未补正的，其复审请求视为未提出。
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题例：2008年专利代理人考试真题
9．王某于2005年8月向国家知识产权局提出了一件外观设计专利申请，2005年10月王某将该外观设计专利申请权转让给张某，并到国家知识产权局办理了相关手续。国家知识产权局经审查于2006年4月驳回了该外观设计专利申请。下列哪些说法是正确的？
A．张某对该外观设计专利申请驳回决定不服的，可以向国务院专利行政部门申请行政复议
B．张某对该外观设计专利申请驳回决定不服的，可以向国务院专利行政部门提出复审请求
C．王某对该外观设计专利申请驳回决定不服的，可以向国务院专利行政部门申请行政复议
D．王某对该外观设计专利申请驳回决定不服的，可以向国务院专利行政部门提出复审请求
答案是B，本题涉及专利复审的申请人资格。
3）请求的时机
限制国知局作出的《驳回决定》之日起三个月（如果算上路程日，还需加15天，下同）。提出复审请求的期限不符合上述规定的，复审请求不予受理。如果错过了上述期限，但专利申请人在符合法规的前提下，可以先提出恢复权利请求，然后再以复审请求人的身份向复审委提出复审请求。这个是允许的。
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题例：2008年专利代理人考试真题
54．李某对国家知识产权局驳回其发明专利申请的决定不服，请求复审。下列哪些说法是正确的？
A．李某的复审请求应当在收到驳回决定之日起三个月内提出
B．李某在收到驳回决定之日起三个月内未缴纳或者未缴足复审费的，其复审请求视为未提出
C．李某在提出复审请求时，可以修改专利申请文件，但应当仅限于消除驳回决定指出的缺陷
D．在复审程序中李某不得请求延长复审委员会指定的期限
答案是ABC，本题涉及专利复审的时机和费用。
4）复审费（代码￥10）
一需足额，二必须在国知局作出的驳回决定之日起三个月缴纳（未要求书、费同时提交，但要求书、费均满足时间期限即可）。复审请求人一般在递交复审请求书的同时缴纳该费用。未缴纳或者未缴足复审请求费的，其复审请求视为未提出。
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题例：2009年专利代理人考试真题
64．国家知识产权局于2008年6月6日向张某发出了驳回其专利申请的决定，如张某不服驳回决定欲提出复审请求，下列做法中哪些是正确的？
A．在2008年9月12日提出复审请求，并同时缴足复审费
B．在2008年11月6日提出复审请求，并同时提交恢复权利请求书，缴足复审费和恢复权利请求费，说明没有在规定期限内提出复审请求的正当理由
C．在2008年8月21日提出复审请求，并在2008年9月19日缴足复审费
D．在2008年9月9日提出复审请求，并在2008年9月24日缴足复审费
答案是ABC，本题涉及专利复审的时机和费用的要求。
5）文件形式
复审请求人应当提交《复审请求书》，说明理由，必要时还应当附具有关证据。《复审请求书》应当符合规定的格式，不符合规定格式的，复审委员会应当通知复审请求人在指定期限内补正；期满未补正或者在指定期限内补正但经两次补正后仍存在同样缺陷的，复审请求视为未提出。
专利申请人可以以驳回前最后一次专利修改文本作为复审请求文本，也可以在驳回决定后，再次对专利文本进行修改，然后以此修改文本作为复审请求文本。这是一个新的流程，一如之前说的文、时、费三位一体，这个“复审请求”程序大家又一次见证了。值得一提的是，复审过程中，专利申请人还可以提出分案申请，这一阶段中的文本，我们统称为W4——复审（修改）文本（注：分案的新申请的文本除外）。
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题例：2009年专利代理人考试真题
7．李某提出的一件发明专利申请包含4项权利要求，其中权利要求1为产品独立权利要求，权利要求2和3为权利要求1的从属权利要求，权利要求4为方法独立权利要求。国家知识产权局经审查认为权利要求1和4之间缺乏单一性，发出分案通知书，申请人在答复时删除了权利要求4。国家知识产权局继续审查后以权利要求1不具备创造性为由驳回了该申请，李某不服请求复审，并在提出复审请求时对申请文件进行了修改。下列修改方式中哪些是符合相关规定的？
A．将原独立权利要求4作为新的权利要求1
B．将权利要求1修改为产品的用途权利要求
C．将说明书中记载的技术特征补入权利要求1中
D．在删除权利要求1的基础上将权利要求2和3合并成新的权利要求1
答案是CD，本题涉及专利复审时的修改。
题例：2010年专利代理人考试真题
58．复审请求人在复审程序中对申请文件进行的下列哪些修改不符合相关规定？
A．改变权利要求的类型
B．增加从属权利要求
C．修改后的权利要求相对于驳回决定针对的权利要求扩大了保护范围
D．将与驳回决定针对的权利要求所限定的技术方案缺乏单一性的技术方案作为修改后的权利要求
答案：ABCD，本题也涉及专利复审时的修改。
2．前置审查
专利法实施细则第六十二条 国务院专利行政部门应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，国务院专利行政部门应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。
国务院专利行政部门应当将经形式审查合格的复审请求书（包括附具的证明文件和修改后的申请文件）连同案专利法律法规篇并转交作出驳回决定的原审查部门进行前置审查。(www.xing528.com)
国务院专利行政部门对复审请求进行受理和审查，并作出维持或者撤销驳回决定，或者在克服了驳回决定所指出的缺陷的修改文本的基础上撤销驳回决定的复审决定。
原审查部门应当提出前置审查意见，作出前置审查意见书。除特殊情况外，前置审查应当在收到案卷后一个月完成。注意，这个时间期限，是法律法规对国知局唯一有明确期限要求的时间期限，这是个考点。
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题例：2008年专利代理人考试真题
91．李某向国家知识产权局交了一件发明专利申请。之后国家知识产权驳回了该申请。李某对驳回决定不服提出复审请求，并针对驳回决定修改了权利要求书。国务院专利行政部门受理该复审请求后，原审查部门在前置审查过程中同意撤销驳回决定，国务院专利行政部门据此作出了复审决定。之后该专利申请回到原审查部门继续进行审查。下列哪些说法是正确的？
A．原审查部门在继续审查过程中，可以以李某在复审程序中修改的权利要求书为基础直接作出授予专利权的决定
B．原审查部门不得以同样的事实、理由和证据作出与该复审决定意见相反的决定
C．原审查部门在继续审查过程中只能依据复审决定对该申请授予专利权
D．原审查部门在继续审查过程中不得进行补充检索
答案：AB，本题也涉及专利复审时的前置审查。
3．复审请求的审查
专利法实施细则第六十三条第一款的规定，有下列情形之一的，复审委成立复审合议组，合议组应当发出复审通知书（包括复审请求口头审理通知书）或者进行口头审理：
（1）复审决定将维持驳回决定。
（2）需要复审请求人依照专利法及其实施细则和专利审查指南有关规定修改申请文件，才有可能撤销驳回决定。
（3）需要审查请求人进一步提供证据或者对有关问题予以说明。
（4）需要引入驳回决定未提出的理由或者证据。
针对合议组发出的复审通知书，复审请求人应当在收到该通知书之日起一个月内针对通知书指出的缺陷进行书面答复；期满未进行书面答复的，其复审请求被视为撤回。复审请求人提交无具体答复内容的意见陈述书的，被视为对复审通知书中的审查意见无反对意见。
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题例：2006年专利代理人考试真题
74．在审查复审请求过程中，在下列哪些情形下，合议组应当发出“复审通知书”？
A．复审决定将维持原驳回决定的
B．需要引入驳回决定未提出的理由或者证据的
C．复审请求的理由成立，将撤销原驳回决定的
D．需要复审请求人进一步提供证据或者对有关问题予以阐明的
答案：ABD，本题也涉及专利复审时的复审通知书。
针对合议组发出的复审请求口头审理通知书，复审请求人应当参加口头审理或者在收到该通知书之日起一个月内针对通知书指出的缺陷进行书面答复；如果该通知书已指出申请不符合专利法及其实施细则和专利审查指南有关规定的事实、理由和证据，复审请求人未参加口头审理且期满未进行书面答复的，其复审请求被视为撤回。
1．撤销驳回决定
复审决定撤销原审查部门作出的决定的，国务院专利行政部门将有关的案卷返回原审查部门，有原审查部门继续审批程序。复审程序终止。
原审查部门应当执行国务院专利行政部门的决定，不得以同样的事实、理由和证据作出与该复审决定意见相反的决定。
2．维持驳回决定
一般专利申请人会对复审委作出的维持驳回决定的复审决定，表示不服，可以自收到《复审决定》的三个月内，以复审委为被告，向北京市第一中级人民法院提出行政诉讼。
在规定的期限内未起诉或者人民法院的生效判决维持该复审决定的，复审程序终止。
3．其他终止
不等复审决定，提前终止有3种情形：
（1）复审请求因期满未答复而被视为撤回的，复审程序终止。
（2）在作出复审决定前，复审请求人撤回其复审请求的，复审程序终止。
（3）已受理的复审请求因不符合受理条件而被驳回请求的，复审程序终止。
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题例：2006年专利代理人考试真题
93．复审请求人在国务院专利行政部门作出复审决定前撤回其复审请求。对此，下列哪些说法是正确的？
A．复审程序继续进行
B．原驳回决定理由不充分的，复审程序应当继续进行
C．复审程序是否继续进行由合议组决定
D．复审程序终止
答案是D，本题涉及专利复审的终结情形，3种情形都要记住，不用多说了。
题例：2010年专利代理人考试真题
48．下列哪些情形下复审程序终止？
A．复审请求人未在复审通知书指定的期限内进行答复，其复审请求被视为撤回
B．在作出复审决定之前，复审请求人主动撤回其复审请求
C．复审请求人收到复审决定后，未在法定期限内向人民法院提起诉讼
D．人民法院生效判决维持了复审决定
答案：ABCD，本题涉及专利复审程序的终止。
题例：2008年专利法真题
91．李某向国家知识产权局交了一件发明专利申请。之后国家知识产权驳回了该申请。李某对驳回决定不服提出复审请求，并针对驳回决定修改了权利要求书。专利复审委员会国务院专利行政部门受理该复审请求后，原审查部门在前置审查过程中同意撤销驳回决定，专利复审委员会国务院专利行政部门据此作出了复审决定。之后该专利申请回到原审查部门继续进行审查。下列哪些说法是正确的？
A．原审查部门在继续审查过程中，可以以李某在复审程序中修改的权利要求书为基础直接作出授予专利权的决定
B．原审查部门不得以同样的事实、理由和证据作出与该复审决定意见相反的决定
C．原审查部门在继续审查过程中只能依据复审决定对该申请授予专利权
D．原审查部门在继续审查过程中不得进行补充检索
答案是AB，本题涉及专利复审决定——撤销驳回决定的后续。
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