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现代国防项目管理下册:作业和项目的关系

更新时间:2025-01-14 工作计划 版权反馈
【摘要】:作业和项目是企业的发展过程中密切相关的两类活动,作业只是维持企业日常的运转,而项目则是企业发展的载体。因此,项目是实现企业战略目标的载体。项目完成后,项目组织解散,项目成员根据工作需要又投入到另一个项目,或回到原来职能部门。而管理责任被细分为一个个细小的责任单元,有利于组织对项目执行及成员工作的考核、监督,有利于企业目标的实现。

企业有组织的活动有两类:作业和项目。作业是连续不断、周而复始的活动,如日常产品的生产活动。项目是临时的、一次性活动,如企业的技术改造,新产品开发等活动。作业和项目是企业的发展过程中密切相关的两类活动,作业只是维持企业日常的运转,而项目则是企业发展的载体。

企业作为一个长期性的组织,有其长远的发展战略,这是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境为求得企业长期的生存和不断发展而进行的总体谋划。企业要实现其长期的战略目标,必须描绘出企业的根本性质和存在的理由,即定义企业的组织使命,将企业赖以生存的经营业务与其他类似企业的业务进行区分,并根据企业组织使命中的价值观,建立起企业组织使命的长期目标和短期目标,然后将其具体成一个个的方向与目标,寻找实现这些具体方向与目标的策略与方法,并通过具体的项目来实现。因此,项目是实现企业战略目标的载体。

创立企业本身就是一个项目,通过新建企业这个项目使企业形成提供某种产品和服务的能力,以满足市场或顾客的需求,从而获取利益并得以生存和发展,并在此基础上重复作业。企业的重复作业为市场或顾客不断提供产品或服务,为此,企业管理为提高作业效率和降低成本,设计和完善企业组织结构、作业流程和制度,以获得更多的利益,为企业的进一步发展积累资金和经验。

20世纪80年代之后,国际经济环境发生了急剧的变化,全球化、一体化的趋势日益强劲。随着经济全球化进程的发展,企业面临的市场环境更加复杂,变化更加频繁、深刻。首先,市场竞争日益激烈化、国际化。经济的全球化、一体化使得国内企业必须面对来自国内、国外企业的竞争和挑战。其次,客户类型日趋复杂化、需求日趋个性化。随着市场竞争越来越充分和完善,我国企业的市场变成买方市场,顾客的需求对企业的影响重大;并且随着科学技术的进步和人民生活水平的提高,顾客的需求变得更趋个性化、多样化;随着企业的产品或服务的对象扩展到全球,顾客规模扩大、范围更广,顾客的价值观、欣赏水平差异很大。最后,科学技术日新月异,现代数字技术、网络技术等高新技术不断涌现和发展,迫使企业不断更新技术。企业面临新的经济市场环境,使得企业的产品或服务在市场上的生命周期越来越短,而且周期的长短难以预测。

为了适应市场环境的变化,企业不得不采取措施加以应对。企业根据自身的优势、劣势和外部的机会、挑战,调整企业的发展战略或者调整企业的经营管理策略和方法,以提高企业发展的核心竞争力,确保企业顺利发展。企业根据新的发展战略,通过调整生产结构,采用新技术、新工艺,创造新的产品或服务,以确保企业新战略目标的实现。通过一个个项目的实现来达到企业创新任务的目标,从而实现企业的战略目标。同时,在原有优势产品或服务的基础上,采取新的经营管理策略与方法,进行内部挖潜,保持企业的正常运作。一方面,为降低投资风险越来越多地采用外协等外借资源的生产方式,以减少固定资产的投入;另一方面,则以产品作为管理和核算的对象,以考核各产品生命周期的效益。在这种情况下,一种产品从创意到推出市场的全过程具备项目的特性,可以当作一个项目来看待;而产品生产过程的组织也因为客户需求的个性化及外协生产方式的采用,每批产品从洽谈订单到向客户提交产品的过程也看作一个项目来管理。这样,企业传统的作业业务将日趋项目化。

因此,在新的市场环境下,企业的活动越来越具有项目的特性,企业中充满了项目,越来越多的企业引入项目管理的思想和方法,将各种任务“按项目进行管理”。项目管理在企业的应用越来越广泛,已逐渐成为企业管理的一种模式。

企业项目管理是站在企业高层管理者的角度对企业中的各种各样的任务实行项目管理,是一种以“项目”为中心的长期组织管理方式,是基于项目管理的组织管理体系。其主要思想就是把任务作为项目实行项目管理,即“按项目进行管理”或“项目化管理”。

企业项目管理是伴随着项目管理方法在长期性组织(如企业或政府部门等)中的广泛应用而逐步发展形成的一种以长期性组织为对象的管理方法和模式。

在新的不断变化的市场环境下,项目管理已经成为企业发展的有利保障,而企业项目管理也将成为未来长期性组织管理的一种发展趋势。这是因为通过实施项目管理可以实现:(www.xing528.com)

(1)组织的灵活性。企业采取面向项目的管理模式,把项目作为一个组织单元,围绕项目来组织资源,打破了传统的职能管理模式下的固定建制的组织形式,根据项目生命周期的各个阶段的具体需要适时地配置来自不同职能部门的工作人员,项目成员共同工作,为实现项目目标而努力。项目完成后,项目组织解散,项目成员根据工作需要又投入到另一个项目,或回到原来职能部门。而传统的职能模式下,部门员工只是对本部门工作负责,但出现跨部门的任务时,企业通常难以胜任,组织缺乏灵活性。

(2)管理责任的分散。按项目进行管理,是把企业的管理责任分散为一个个项目的管理责任,由各项目经理对各项目负责,确保各项目的执行与完成。各项目经理可以将项目分解为许多小的责任单元,由责任者分别按照要求实现目标,然后综合、汇总。而管理责任被细分为一个个细小的责任单元,有利于组织对项目执行及成员工作的考核、监督,有利于企业目标的实现。

(3)以目标为导向来解决问题。企业项目管理是一种多层次的目标管理方式。每一个项目的目标要与其相关的企业战略目标相适应;每个项目都要有具体而明确的目标;项目中的每一个任务都有明确的目标;同时为了检查目标的实现情况还会设立一系列阶段性的目标;从企业的负责人到项目经理直至项目团队的每一个成员都有各自的目标。企业负责人根据项目实施的目标和情况来考核项目经理,而项目经理只要求项目成员在约束条件下实现项目目标,强调目标实施的结果。项目成员根据协商确定的目标、经费、工作标准等限定条件,独自处理具体工作,灵活地选择有利于实现各自目标的方法,以目标为导向逐一地解决问题,最终来确保项目总体目标的实现,保证企业战略的实现。

(4)复杂问题的集中攻关。项目团队集中了与项目有关的来自不同部门的人员,他们具有不同的专业知识、专业经验,集中在一起共同为实现项目的整体目标而努力,并经常进行开放、坦诚而及时的沟通,彼此交流信息和想法,相互作出和接受彼此的反馈及建议性的批评。基于这样的合作,团队成员可以对复杂问题集中讨论、集中解决、集中攻关,有利于复杂问题的快速解决,保证项目的完成质量和进度。

(5)问题解决方案的质量和接受的可能性。一般来说,列为项目进行管理的都是技术上比较复杂、工作量比较繁重、不确定性很多的任务或项目。如通过传统的面向职能的管理模式来解决列作项目管理的问题,由于各职能部门间以各自利益为重、不注重企业的整体利益、部门间存在利益的冲突、交流沟通不及时,因此,十分不利于项目实施过程中所遇问题的解决。而企业项目管理关注项目整体目标的实现和客户对项目实现程度的满意度,并且在项目实施的过程中,团队成员能以项目目标的实现、客户满意度为动力,相互之间交流和合作,不断作出科学决策,力争高质量按时在预算范围完成全部项目,保证了问题解决方案的质量和接受的可能性。

(6)个人及组织发展的机会。企业项目管理的主导思想是按项目进行管理,把任务当作项目以实施管理。而项目是企业实现其战略目标的基本活动,是推动企业发展的直接动力。通过项目管理可以使企业不断地完成一个个项目,实现企业的目标,促使企业不断上升到一个个新的作业平台,使企业始终处于发展、前进的状态中。由于项目往往涉及十分广泛的专业领域,因而项目团队中聚集了来自不同专业领域的专家,团队成员聚集在一起,相互交流不同方面、不同专业的知识,有利于个人获取综合性的知识。此外,项目成员经历了项目管理的整个过程,对于项目管理有关的问题有一个整体的把握,为今后独立处理整体性管理问题积累了经验,有利于员工发展为综合性的管理人员。

我国国防领域的企业主要承担国防武器装备研究、生产任务,其发展水平直接影响我国国防工业和国防现代化水平,也能体现出一个国家经济、科技、军事、文化的综合实力。随着军民融合国家战略的实施和新军事变革的发展,国防企业将由原来专门承接国家指令性军品任务,转变成既要承接国家指令性军品任务,又要进行民品开发和生产。随着民营企业参与到经营国防领域业务中,国防企业的市场环境将发生激烈和复杂的变化,将面临前所未有的市场竞争的局面。尽管我国的国防行业经过半个多世纪的发展,取得了举世瞩目的成就,尽管项目管理在国防各行业应用比较广泛,并形成了一套系统的项目管理理论与方法,然而,随着军民融合和军事变革的进一步发展,市场经济环境的急剧变化,国防企业还是应在原项目管理理论、方法的基础上,结合管理最新成果,不断提高国防企业的核心竞争力和综合水平。

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