现代国防项目群管理揭秘

项目群管理的理论以项目管理为核心和基础，包括集成管理、协同管理、各应用领域和通用的管理理论，项目群管理基本理论见图23-5。由于项目群中的多重性、高度的复杂性和不确定性，集成管理在项目群占据相当重要的地位，是实现项目群管理的关键。

图23-5 项目群管理基本理论

1.项目群综合集成管理的原理

通过上述分析可以看出，项目群实质上是一个巨系统，各个项目作为其子系统通过内在或外部关系如目标相关、资源共享、逻辑或空间相互制约等共同形成了一个有机的整体。因此，必须将项目群作为一个整体进行系统管理，站在整个组织的角度，以战略性思维站在全局高度，着眼于整个项目群的协调发展，理解项目群、项目之间以及各个项目内部的各个管理领域之间的密切关系，协调各项目之间的范围、资源、进度等，通过项目群内部各项目的协调组织和管理达到组织的战略目标。对项目群的管理可以利用综合集成管理方法和系统思维，将项目群作为一个大系统进行综合集成管理。项目群综合集成管理是指为确保项目群内各项目以及各项项目管理工作能够有机的协调和配合所开展的综合性、全局性的管理工作和过程。它包括为达到甚至超过项目相关利益者的要求和期望，去协调各种相互冲突的项目群目标以及各个项目目标，选择最佳或最满意的项目备选行动方案以及变更集成控制项目和持续改善项目群工作和方法等方面的内容。系统工程下的项目群综合集成管理主要具有以下3个主要特征：

（1）综合性管理的特征。项目群综合集成管理的最大的特性是它的综合性，即不只注重单个项目的得失成败和其某一方面或要素。在项目群尤其是大型项目群组管理中，存在许多方面的专项管理工作，如项目群内部具体的各个项目的管理，也存在项目群管理的各个方面如时间管理、成本管理、质量管理、范围管理、风险管理、沟通管理、采购管理、人力资源管理等。项目群具体各方面工作一般也由各个不同的部门或单位来完成，如行政中心项目，各个具体项目均由众多的施工单位共同完成各个项目具体工作，只有各个具体项目全部完成，项目群的工作才能最终完成。针对项目群管理，同样由具体部门针对具体方面进行管理，如项目质量、项目进度、项目成本管理一般由不同部门来负责。

（2）全局性管理的特征，即从全局出发，协调和控制项目群各个方面、各个项目和各个局部工作的变动的特性。如前所述，在项目群管理中，各个方面、各个局部或具体工作分别由不同部门或不同管理人员进行管理，这些工作及其管理都是为完成项目群的一项具体任务，实现项目群具体目标而开展的。当项目的外部环境或内部情况发生变化时，项目群的某一个项目或某个局部的某一个方面就会发生变动，这些变动需要一种管理工作进行协调和统一，需要从全局和整体出发进行控制和管理。实施项目群综合集成管理就是实现这一作用的全局性管理工作。

（3）内外结合的协调管理，即全面控制和协调项目群内部管理与外部管理。在项目群实施过程中，对于项目的管理和控制不只是项目群或项目内部的管理和控制，还需要对许多来自外部的影响和因素进行必要的管理和控制。例如对利益相关者在项目群实施过程中提出的各种各样的管理目标和任务的变动要求，项目主管领导对工作提出的新的要求，政府或主管部门的干预等。这些外部的影响因素和变动要求，必须与项目组织对项目的内部管理集成在一起，项目群综合集成管理正是这种将内部因素和外部因素结合起来进行管理的工作。

2.项目群集成管理的维度分析

项目群的集成管理应该包括三个维度整体集成，即管理组织、管理要素和全生命周期。项目群集成管理的模型见图23-6。

图23-6 项目群集成管理的模型

（1）项目群环境下全生命周期集成

全生命周期集成即工程项目生命周期的各阶段的集成，是指项目群集成化管理将项目实施的整个周期，从决策、设计实施、运营到后评价，各阶段各环节之间通过充分的交流集成为一个整体。

（2）项目群环境下管理要素集成

项目同时具有范围、工期、费用、质量、人力资源、采购、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。项目群集成化管理在项目实施过程中对这些目标和要素进行了通盘的规划和考虑，以达到对项目的全局优化。

（3）项目群环境下管理组织集成

现有的项目管理各参与方是由独立的合同构成的交易关系。项目参与方之间的缺乏相互交流和了解，影响各方的合作，容易造成各方追求局部优化的现象。管理组织的集成能充分发掘原有的项目管理组织体系的潜力，提高项目管理水平。

3.项目群管理的方法和实施模型

现阶段，项目群管理理论尚不成熟，大部分的项目群管理方法都是基于项目管理方法的改进，甚至是直接拿来应用，如工作分解结构、价值管理、挣值管理等项目管理方法和工具等。现有文献对项目群管理方法的研究主要集中在关键链方法上。因为资源在项目群多个项目之间的有效配置是项目群管理的核心问题，也是项目群管理协同效应产生的主要因素。关键链方法可以解决项目和项目之间的公共资源的冲突问题，也可以在项目群管理过程中用来指定项目的总进度计划、资源分配计划等，还可以通过对缓冲区进行管理和控制来对项目群里的项目进行进度控制。

项目选择是项目群管理实施的一项非常重要的活动，如何选择项目，如何构建项目群是项目群管理成功与否的关键。项目群的集成管理的目的在于提高项目群系统的整体功能及整体优化性和动态发展性，使系统各要素集合成一个有机整体，并以系统为对象综合性的解决管理系统问题。基于进度的项目群集成管理模型及项目群集成管理的实现模式为项目群管理人员系统管理项目群提供了方法和方向，基于进度的项目群管理集成见图23-7。在具体实施项目群管理过程中，可以从项目群管理的组织体制建设、项目选择、项目群中多项目计划与资源配置的动态管理以及项目群管理绩效评估4个方面进行综合集成，并重点关注多项目之间的关联和动态性，项目群管理实施模型见图23-8。

图23-7 基于进度的项目群管理集成

图23-8 项目群管理实施模型

EPS（Enterprise Project Structure）；企业项目分解体系

WBS（Work Breakdown Structure）；工作分解体系

RBS（Resource Breakdown Structure）；资源分解体系(https://www.xing528.com)

OBS（Organization Breakdown Structure）；组织责任分解体系

CBS（Cost Breakdown Structure）；费用分解体系

KMS（Knowledge Management Structure）；知识管理体系

练习题

一、判断题

1.项目群的建立是多项目的简单组合。（ ）

2.国防项目群管理直接参与对每个项目的日常管理，所做的工作侧重在整体上进行规划、控制和协调，指导各个项目的具体管理工作。（ ）

3.项目群管理是对多个项目进行的总体控制和协调。（ ）

二、单选题

1.项目群目标的建立是通过对（ ）的目标进行平衡和协调而建立共同的目标体系。

A.单个项目 B.特定项目 C.复杂项目 D.多项目

2.项目群管理是与项目群的（ ）直接相关的。

A.类型 B.大小 C.复杂程度 D.目标

3.项目群管理是以（ ）为核心。

A.项目 B.工具和方法 C.项目目标 D.项目管理

三、多选题

1.按照项目群目标分类，项目群管理的类型有（ ）。

A.面向约束型 B.面向客户型 C.面向产品型 D.面向战略型

2.国防项目群管理的理论以项目管理为核心和基础，包括（ ）、各应用领域和通用的管理理论。（ ）。

A.集成管理理论 B.协同管理理论 C.并行管理理论 D.标准化管理理论

3.项目群的目标（或共同的主题）主要有（ ）。

A.满足共同的约束 B.达到共同客户的满意

C.提交共同的产品 D.实现共同的战略

四、简答题

1.国防项目群管理的复杂程度主要体现在哪些方面？

2.国防型号单项目管理和项目群管理的不同点主要体现在哪些方面？