国防项目保密制度及等级解析

国防项目保密管理包括制定保密预案、保密实施、保密控制和保密评价。

1.保密预案

针对具体的国防项目的性质、特征和项目实施方案，依据信息安全法规和标准，规划信息安全目标，确定信息安全技术预防措施后编制形成的保密管理文件称为保密预案。

保密预案是进行保密实施、保密控制的依据。保密预案一般在国防项目实施前制定，且应在项目实施过程中伴随保密技术实施和保密控制的绩效评定后，不断加以调整和改善。国防项目保密预案必须经相关部门审查批准后实施。

国防项目保密预案的内容包括：1）项目概况；2）保密组织结构；3）职责权限；4）应遵循的保密规章制度体系；5）保密控制目标；6）保密控制程序；7）保密的技术措施；8）信息安全资源配置；9）保密绩效评定；10）保密奖惩制度。

2.保密实施

（1）成立专门的保密工作机构并设立专职的保密工作人员确定国防项目秘密的范围，划分国防项目秘密的等级，制定相应的国防保密预案，负责国防保密预案的实施。

（2）依据国家《中华人民共和国保守国家秘密法》和国防项目保密的其他有关要求，使国防项目保密工作法制化、规范化。

（3）加强国防项目保密管理的沟通和协调。首先要在国防项目内部加强联系和沟通，其次是要接受保密职能部门的指导和监督，同时，密切关注承担国防项目和国防项目采购等周围信息安全问题、涉密人才外流问题等，确保国防项目外部环境的信息安全。

（4）加强各单位对外经济活动中的保密工作。全面推行对国防项目参建单位、供应商、中介组织实行保密资格认证制度，建立国防项目相关单位保密资格名录，按照保密资格级别参与相应国防项目相关业务活动，未列入名录的单位，不得参与国防项目。

（5）加强计算机系统的保密工作。严把网络建设入口，按照《中华人民共和国计算机信息系统保密管理规定》进行审批。做到“涉密不上网，上网不涉密”，对内、外网实行物理隔离，对计算机产生的磁光介质秘密载体建立档案。

（6）及时确定国防项目活动中所产生的秘密事项，准确确定密级、保密期限、知密范围，对秘密载体做出标志，并及时通知有关单位按照规定做好保密工作。对涉密人员选用、调整、调离等实施严格管理，做好保密教育和保密检查工作，签订保密责任书，防止发生泄密事件。

（7）加强国家重点国防项目的保密工作，切实加强对重点军工项目保密工作的领导，坚持“科技业务谁主管，保密工作谁负责”的原则，把保密工作的责任落实到各级领导、各个业务部门以及广大科技人员处，使保密工作时时处处有人抓、有人管、有人负责。

（8）采取聘请保密专家培训、举办保密知识讲座、保密教育展览、保密知识测验竞赛等多种多样的形式，充分利用内部新闻媒体、音像等手段，加大保密工作的宣传培训力度，提高项目相关人员的保密意识，形成人人关心保密工作、人人重视保密工作、人人做好保密工作的氛围。

3.保密控制

（1）定期开展保密检查，获得保密工作状态参数，确认国防项目秘密是否处于有效的控制之中，并编写出保密检查报告。

（2）在保密检查基础上，对照保密预案，进行保密绩效评定。

（3）在保密绩效评定基础上实施保密奖惩，加强设施设备和管理措施的监控，堵塞漏洞。

（4）总结保密经验教训，修订保密预案。国防项目保密管理包括制定保密预案、保密控制。

4.保密管理方法

采用合适、有效的方法进行保密管理，确保实际效果。

（1）组织协调管理方法。保密工作渗透到武器装备科研生产单位业务的方方面面，针对项目实施过程中出现的涉密事项，通过组织协调方式加以解决，已成为行之有效的办法之一。

（2）矩阵式管理方法。项目实施前端，围绕项目保密管理，纵向管理发挥了主导作用，提出了指导性意见、进行了相关事项协调与落实；随着项目的进展，横向管理渐渐进入主导地位，对具体问题快捷地解决发挥了重要作用。

（3）系统管理与目标管理相结合的方法。保密管理不是孤立的业务管理，它是项目系统管理的重要方面。而系统管理与目标管理结合，对科学、规范、高效地实现目标起到了相得益彰的作用。保密工作目标管理发挥保密职能部门共同参与相关工作的作用，在项目实施中起到目的指向明确、实现目标的薄弱环节明确、实现目标的保障条件明确的突出作用。

（4）网络图法。网络图法借鉴了网格管理法以及故障树分析法。针对某一阶段工作，以阶段任务为圆心，向外“编织网络”，一层层网格将保密工作分轻重缓急、按相互间关系连接布开；围绕网格确定工作关键环点、所需工作、保障条件、问题预想等。

（5）现场两维管理方法。从时间、范围两个维度建立现场保密管理机制。按照项目计划节点以及当时现场使用状况，从时间维、范围维不同角度，拟定现场保密管理通达计划，及时协调现场保密工作。

（6）组织与个人承诺管理方法。在签署合同的同时，即要以组织（或机构、集团）的名义签署买卖双方《保密协议书》；同时合同实施前，地域客方应向地域主方签订具有法律效力的《保密承诺书》。“两书”的签订，为保密管理提供了法律依据。

（7）保密资格认证。国防项目保密管理，可以通过严格执行国防企业保密资格认证，将国防项目保密管理落到实处。

练习题

一、判断题

1.国防项目安全管理是指国防项目实施过程中保护人的安全和健康、保护设施设备不受意外损害、保护环境不受污染破坏，从而使得项目工期、质量和费用等目标的得以实现的管理活动。（ ）

2.国防项目安全管理主要内容包括：项目安全分析与评价、项目安全计划、项目安全实施与项目安全控制。（ ）

3.国防项目秘密分为绝密、机密、秘密三个等级。“绝密”是最重要的秘密，泄露会使国防安全与利益遭受严重的损害。（ ）

4.未列入《国防项目科研生产单位保密资格名录》的单位，不具有获取国防科学技术工业委员会“国防项目科研生产许可证”的资格。（ ）

5.产品数据管理（PDM）是一门仅用来管理所有与产品相关信息（包括零件信息、配置、文档、CAD文件、结构、权限信息等）的技术。（ ）(www.xing528.com)

6.PDM系统基本功能主要包括：文档管理；工作流与过程管理；产品结构配置管理；应用封装与集成；系统定制。（ ）

7.在范围及重点上，知识管理包括显性知识管理和隐性知识管理，但以隐性知识管理为重点，并注重显性知识与隐性知识之间的共享与转换。（ ）

8.在管理理念上，知识管理真正体现了以人为本的管理思想。（ ）

9.国防项目标准化管理，是国防项目制度化管理的最高形式。（ ）

10.标准是企业活动的产物，其目的和作用都是通过制定和贯彻具体的标准来体现的。（ ）

二、单选题

1.国防项目安全管理对象包括：人子系统、机器子系统、（ ）。

A.组织子系统 B.知识子系统 C.规章子系统 D.环境子系统

2.国防项目保密管理的主要内容有四大方面：涉密人员的保密教育、涉密载体的管理、（ ）、活动的保密管理。

A.涉密人员的管理 B.涉密文件的管理

C.涉密场所的管理 D.涉密技术的管理

3.PDM是一种管理所有产品相关信息和过程的技术，也是在数据库基础上的一种（ ）。

A.软件 B.软件平台技术 C.工具包 D.标准

4.在管理对象上，知识管理以无形资产管理为主要对象，比以往任何管理形式都更加强调知识资产的（ ）。

1.传播性 B.共享性 C.价值 D.重要性

5.国防项目标准化管理，是国防项目制度化管理的（ ）形式

A.最高 B.最合理 C.最严格 D.安全技术方法

三、多选择题

1.国防项目安全计划主要内容包括：（ ）、控制目标、控制程序、技术措施等。

A.项目概况 B.组织结构 C.职责权限 D.规章制度

2.（ ）属于国防项目活动的保密管理。

A.涉外交往的保密管理 B.涉密会议的保密管理

C.学术交流的保密管理 D.出版物的保密管理

3.企业级PDM，包括面向（ ）

A.复杂工作流程的管理 B.产品配置管理

C.零件分类管理 D.项目管理

4.有效的知识管理过程。利用知识管理，可以有效地促进组织内外重要知识的（ ）

A.搜集 B.传播 C.存储 D.分享与转移

5.标准化活动过程一般包括（ ）等过程。

A.标准产生 B.标准实施 C.标准更新 D.标准推广

四、问答题

1.国防项目安全管理的基本理论和方法有哪些？

2.国防项目保密管理的主要内容有哪些？

3.为什么说国防项目标准化管理是国防项目要素管理的重要组成部分？