现代国防项目管理: 国防项目评估的概述

现代项目管理对项目早有明确的定义，它是一种临时性、一次性的活动，是在一定时间内、满足一系列特定目标的将被完成的任务。“评估”则是指人们以其自身的价值准则为标准对相关事物的价值性进行判断的过程，它既包括判断与其目的的相关性，也包括判断与其有效实践的相关性，是管理的重要内涵或手段。评估是人类管理活动中最基本、最常见的活动之一。

传统的“项目评估”认为，项目评估就是在项目可行性研究的基础上，对项目进行全面的技术经济预测、论证，考察项目的投资效果，从而为项目的立项提供依据。这是狭义项目评估的概念，因为这种评估是基于项目可行性研究的，它只针对项目生命周期的初始阶段，即概念阶段的项目评估。一般项目的生命周期包含概念阶段（Conceive）、规划阶段（Develop）、实施阶段（Execute）和结束阶段（Finish）四个阶段，简称为CDEF阶段。由于项目管理应贯穿于项目的整个生命周期，因而项目评估也应对应项目的整个生命周期，在项目生命周期的各个阶段项目管理的内容和侧重点各有不同，那么，项目评估的内容也应随之有所不同。

国防项目是在国防系统特定的环境下，创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。国防项目评估也分为狭义的国防项目评估和广义的国防项目评估。(www.xing528.com)

狭义的国防项目评估是指对一个国防项目经济特性的评估和审定，即按照给定的国防项目目标权衡国防项目的经济得失并给出相应结论的一种工作。

广义的国防项目评估是指在国防项目决策与实施活动过程中所开展的一系列分析与评估活动，包括在国防项目立项决策阶段对其设立的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响性等方面所进行的全面系统的分析与论证工作；在国防项目实施过程中对项目实施情况和未来发展所进行的跟踪评估；在国防项目完成后的一段时间里对项目进行的后评价。因此，广义的国防项目评估应包含项目前评估、项目过程评估和项目后评估。