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美国网络视听行业的发展与规制:《娱乐法导论》

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:美国的网络视频市场出现了“生于互联网、长于互联网”的YouTube、传统DVD租赁行业转型而来的Neflix以及电视公司共同投资的Hulu。[23]美国网络视听产业的发展、规制与技术、流量密切相关。[28]除了围绕“网络中立”的博弈之外,同期美国网络视频产业的另一特点是电信网、网络视频、电视合流,同电视网竞争。

美国网络视听行业的发展与规制:《娱乐法导论》

美国的网络视听产业的起步时间较早,但是由于美国的版权保护制度较为严格,禁止在合同限定的渠道以外播出电视节目,如果美国的电视公司希望在互联网上播出已购电视节目,那么就需要更新当初的版权购买协议——这影响了电视公司开展网络视频业务的积极性,因为更新购买协议就意味着一笔新的支出,何况该业务的发展前景并不明朗。[18]受技术的限制,直到2006年之后宽带互联网快速普及,网络视听业务才有了进一步的发展。美国的网络视频市场出现了“生于互联网、长于互联网”的YouTube、传统DVD租赁行业转型而来的Neflix以及电视公司共同投资的Hulu。

2005年,YouTube成立。同年4月23日,创始人之一乔德·卡瑞米(Jawed Karim)亲自向YouTube上传了第一段视频。该视频的名字是“Me at the Zoo”(我在动物园),尽管这一视频内容平淡无奇,且只有19秒长,但由于这段视频所具有的历史意义,它的累积浏览量已经超过了3000万次。2006年,谷歌宣布斥资16.5亿美元收购YouTube,这使得谷歌一夜之间突然成了网上视频领域的明星,同时这也是多年来科技业内最重大的一笔收购案。[19]

到了2007年,在网络上在线观看视频成为美国的流行趋势。成立于1997年的Netflix最早的业务是出租DVD,就是用户下订单,然后给用户邮寄DVD,按照次数收钱的pay-per-rental的业务模式。[20]2007年,Netflix推出了流媒体服务,开启了全盘互联网化,会员能够从他们的个人电脑上实时收看电视节目,在互联网平台上获得更好的技术和数据支持。Netflix除了将数据用于分析用户行为,还将数据用于内容生产。由Netflix制作的影视剧《纸牌屋》(第一季)在2013年获得了第65届艾美奖的4项奖项和6项提名。据Netflix称,该剧制片方在立项过程中通过分析观众的收视选择、影评和搜索关键词来判断最受观众欢迎的导演和演员,并按照这一判断选择制作团队和演员,最终获得了市场的好评,实现了“巫术一般的精准营销”。[21]

2007年3月,美国国家广播环球公司(NBC Universal)、新闻集团旗下的福克斯广播公司(FOX)和美国广播公司(ABC)共同注册了Hulu网。[22]除了这三家专门从事视频业务的网站外,还有一些互联网公司从事网络视频业务,并且发展出了聚合平台。2019年3月26日,苹果宣布5月推出Apple TV channels,并将在秋季登陆Mac平台。Apple TV channels所支持的视频平台包括亚马逊、Hulu、HBO、Starz和Showtime,用户可以只对自己想看的内容进行付费。[23](www.xing528.com)

美国网络视听产业的发展、规制与技术、流量密切相关。为推动宽带服务均等化,实现宽带进一步覆盖,2014年4月,美国联邦通信委员会(FCC)决定,从2015年开始,未来5年每年投资18亿美元总计投资90亿美元,为目前尚未被宽带覆盖的500万美国农村居民提供高速上网服务。[24]另一个与流量相关的议题是兴起于美国的网络中立议题,其每一个进展都受到了国际社会关注。[25]“网络中立性”(Net Neutrality),是由哥伦比亚大学法学教授Tim Wu提出的,指的是网络在作为一个应用程序层的操作平台的“非歧视性的互联互通”原则,在这种原则下,所有网络用户都应被平等对待,而网络运营者(所有者)不得通过调整网络配置从而导致服务内容的差别。[26]网络中立政策源于美国针对电话和有线电视分别采行的“公共承运”原则和“必载条款”,要求网络运营商为互联网服务商和用户提供无差别的传输服务。[27]美国FCC于2017年以3票对2票的投票结果宣布废除2015年实施的网络中立法,同时提出实施“低度监管”政策以刺激5G投资、创新和竞争,并为5G发布更多的中频频谱以促进其商业部署。[28]除了围绕“网络中立”的博弈之外,同期美国网络视频产业的另一特点是电信网、网络视频、电视合流,同电视网竞争。[29]

网络视听行业同样注重版权保护。2014年9月,美国最高法院判决互联网电视公司Aereo侵权,认为Aereo发行未经授权的电视台内容属于侵权,Aereo要继续运营,必须像有线电视、卫星电视公司一样,向电视台缴纳版权费。[30]

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