演出行政审批：文化报批与公安报批

现场演出的报批工作一般贯穿在一场演唱会的筹备过程中，在签署演唱会合作协议后，承办公司就会开始整理报批需要的文件，一般大致分为两种，一是“文化报批”，二是“公安报批”。两项审批缺一不可，如无法通过审批，则无法正常举办活动。根据2013年文化部（现为文化旅游部）的规定，负责演出文化报批的单位为省级人民政府文化主管部门。

（一）文化报批

根据《营业性演出管理条例》和其实施细则，举办演唱会应当向演出所在地文化主管部门进行报批，即通常所称的“文化报批”。根据规定，申请材料内容应当包括：①演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员；②演出时间、地点、场次；③节目及其视听资料。具体来说，应当包括主办方与艺人签署的合约，艺人的身份证明及相关资料，演唱的所有曲目和歌词，主办方资金证明，相关资质（主要是营业性演出许可证）等。

（二）公安报批(www.xing528.com)

按照《大型群众性活动安全管理条例》（以下简称《活动管理条例》）要求，面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，如体育比赛、演唱会、音乐会等文艺演出、展览、展销等，需要活动承办方向公安机关申请安全许可，即通常所称的“公安报批”。

根据《活动管理条例》第13条第1款规定：“承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：①承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；②大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；③大型群众性活动安全工作方案；④活动场所管理者同意提供活动场所的证明”。^[49]具体来说，公安报批需要的材料包括：舞台搭建的安全资质及其相关资料，处置突发事件应急方案、消防安全处置方案、安检方案、场地租赁协议及其相关安全资料，车辆组织情况和大型活动举办方交通组织工作方案应急工作预案等，涉及了公安、交通、消防、安检等方方面面。