政府拨款助力电视剧制作，忠县政府投资《半城山水满城橘》

一部艺术性、思想性俱佳的电视剧作品，对社会产生的积极效益是无法用金钱来衡量的。在我国，各级政府肩负着正确引导社会舆论和价值导向的责任，各级政府资助电视剧制作时，其实更看重文化效益和社会效益的获得；而电视剧制作公司则可以通过政府财政投入机制获得电视剧制作所需要的宝贵资金，以取得更大的经济效益。^[128]因此，我们不难发现，对于政府和电视剧制作机构而言，政府财政拨款资助电视剧制作的模式是一种能够实现社会效益与经济效益双赢的方式。

政府拨款资助电视剧制作的实例并不鲜见。例如，在2011年，重庆市忠县政府就拨款投资了电视连续剧《半城山水满城橘》。该剧的女主角橘红由忠县籍著名演员陶红担任。忠县政府借助了陶红的艺术影响力，在当地创建了陶红影视学院，用以培养应用型影视演艺人才。2013年，忠县还建成了占地4平方公里的军事题材影视剧拍摄制作基地，除了提供拍摄场景，影视基地还能够配套生产相关服装、道具以及其他制作设备，初步发展出一套完整的影视剧制作的产业链。对于其他同样具备较强地域文化特色的地方县市来说，忠县政府的影视文化发展模式是具有很强的参考借鉴意义的。政府拨款为当地影视产业的发展提供了强大的基础性支持，极大地促进了区域内经济、文化事业的发展，实现了政府与影视公司互利共赢的良好局面。^[129](https://www.xing528.com)

2017年6月26日，国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，要求建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制，引导规范社会资本支持电视剧繁荣发展。该通知第12条规定：“完善支持电视剧发展的财政投入机制。在明晰政府和市场关系的基础上，通过现有资金渠道，完善投入机制，大力支持电视剧繁荣发展。”因此我们有理由相信，政府拨款支持电视剧制作的财政投入机制在未来一定会更加完善，政府拨款模式对于电视剧融资的重要性也会日益增加。