中影集团保留进口影片发行，并组建进口影片股份制发行公司

（一）进口影片发行的主体资格要求

《电影企业经营资格准入暂行规定》第16条规定：“电影进口经营业务由广电总局批准的电影进口经营企业专营。进口影片全国发行业务由广电总局批准的具有进口影片全国发行权的发行公司发行。”2001年，原国家广播电影电视总局和文化部联合颁布了《实施细则》，其中明确规定，进口电影的发行业务要拓展国有主渠道，建立两家进口影片发行公司。保留中影集团原进口影片发行公司，再组建一个进口影片股份制发行公司。在此背景之下，华夏电影发行公司于2003年8月8日挂牌成立，由19家企事业单位共同投资，注册资本6000万元。^[196]

总而言之，目前在我国唯一有资格经营电影进口业务的公司是中国电影集团公司电影进出口分公司（以下简称“中影进出口公司”）。而有权进行进口影片全国发行的公司仅有中国电影集团公司电影发行放映分公司（以下简称“中影”）和华夏电影发行有限责任公司（以下简称“华夏”）两家。

进口影片也可称为引进片，指的是由境外法人或其他组织拍摄的电影，包含分账片、批片及其他引进片三种类型。出于对国产电影的保护目的，我国对引进片实行电影进口配额或数量限制制度。从行业实践来看，我国每年可引进34部分账片和30余部批片。^[197]我国电影主管部门每年会对中影和华夏两家公司进行放映的考核奖励，以保证将进口影片的发行数量控制在可接受的范围之内。

（二）分账片进口发行

分账片指的是外国电影制片方对于在我国上映的电影票房可按一定比例分成的引进片模式，包括普通分账片与特种分账片两种类型。普通分账片每年共20部，为2D影片；特种分账片每年共14部，仅限于3D和IMAX电影。根据2012年中美签订的《中美双方就解决WTO电影相关问题的谅解备忘录》的规定，中国在原来每年引进分账片约20部的基础上增加14部3D或IMAX电影，每年合计引进34部海外分账片。^[198]通常情况下，分账片在中国内地的公映日期比较接近影片的全球商业首映日期，甚至可能进行全球同步上映。^[199]

分账片的进口发行一般需要经过以下流程：

1.中影、华夏选片。中影、华夏这两家具备进口影片全国发行资格的公司将共同参与选片，挑选具备市场开发潜力与价值导向正确的外国影片。

2.报送审查。中影、华夏对所选影片进行初审后，会将影片报给国务院电影主管部门审查。报送电影主管部门审查的电影，由中影进出口公司持电影主管部门的临时进口批准文件到海关办理电影片临时进口手续。报送审查通常是最难且进度最慢的关口，进口片的审查尺度并不会比国产片宽松，情色、意识形态等方面都会被作出相应限制。如果送审的电影无法通过电影主管部门的审查，则该影片将无法被引进至中国，无缘跟中国观众见面。

3.引进电影、全国发行。送审影片经电影主管部门审查合格并发给《电影片公映许可证》和进口批准文件后，由中影进出口公司持进口批准文件到海关办理进口手续，正式引进电影。中影、华夏两家公司进行影片的全国发行工作。在实践情形中，会有1～3部中影、华夏都认为非常有价值的影片，由两家公司协商共同发行，按照各自投入发行成本的比例来分配利润。^[200](www.xing528.com)

（三）批片进口发行

批片，又称进口买断片，是国内电影市场上一种特殊的进口影片类型。批片是与分账片相对应的一种引进片，因为批片在我国发行不采用分账的方式，而是由我国的发行公司向供片的海外公司支付一定的费用，买断影片的内地发行权。批片通常是“多国别、多体裁、多样式的进口影片”，买断的价格也从十万到几十万美元不等。由于价格低，片源大多不是好莱坞大公司出品，且大多都是在北美上映超过半年以上投资规模较小的影片。^[201]

尽管我国有权进行进口影片全国发行的公司仅有中影和华夏两家，然而在实际操作中，由于进口分账片的年度配额已经达到了34部，对于这两家公司而言，都难以分身投入到更大量的批片发行任务，因此近年来大量的民营发行公司就以“协助推广”的方式承担了进口批片的发行工作。

批片的进口发行一般需要经过以下流程：

1.采购影片版权。对于民营发行公司而言，发行批片的第一步就是采购影片版权。各大电影节通常都是采购影片的主要市场，威尼斯国际电影节、戛纳国际电影节、柏林国际电影节、东京国际电影节、釜山国际电影节、上海国际电影节等都是在国际上具有较大影响力的A级国际电影节，每年在这些国际电影节上都能完成电影的大额交易。

2.申请配额。由于我国有权进行进口影片全国发行的公司仅有中影和华夏两家，因此民营发行公司在买断影片版权之后，就需要通过申请中影和华夏两家公司的配额来发行，民营发行公司在名义上仅是“协助推广”。通常情况下，中影和华夏针对批片，每年各有5部美国片和15部非美国片的指标，并且有严格的审片小组，检查民营发行公司选择的影片是否包含敏感内容，并判断影片的市场前景，决定是否发放配额指标。^[202]

3.报送审查。中影、华夏对所选影片进行初审后，会将影片报给国务院电影主管部门审查。报送电影主管部门审查的电影，由中影进出口公司持电影主管部门的临时进口批准文件到海关办理电影片临时进口手续。报送审查通常是最难且进度最慢的关口，进口片的审查尺度并不会比国产片宽松，情色、意识形态等方面都会被作出相应限制。如果送审的电影无法通过电影主管部门的审查，则该影片将无法被引进至中国，无缘跟中国观众见面。

4.引进电影、全国发行。送审影片经电影主管部门审查合格并发给《电影片公映许可证》和进口批准文件后，由中影进出口公司持进口批准文件到海关办理进口手续，正式引进电影。在实际操作中，由购买影片版权的民营发行公司完成相应的宣传发行工作。