娱乐法导论：概括和归纳原则 为娱乐产业提供指导

每个法律领域或法律部门都有自己的指导性原则。娱乐法原则应该是集中体现娱乐法的理念、价值与目标，贯穿整个娱乐法律体系，对娱乐法的立法、司法和执法都具有普遍指导作用的一般原则，一般应具备法律性、统率性、概括性和特殊性等属性。^[15]笔者认为，娱乐法原则可以从人、财、物三要素出发，归纳出如下三个原则：

第一个原则是关于从业人员的“德艺双馨”原则。德艺双馨是对电影从业人员的职业要求，“德艺双馨”中的“德”，就是符合社会主义核心价值观的社会公德、职业道德和家庭美德；“德艺双馨”中的“艺”，就是艺术才华有行业共识，有群众口碑。该原则写进了《电影产业促进法》第9条中，旨在鼓励娱乐产业创作者既要具备良好的品德，也要体现不断精进的艺术才能。知名的娱乐产业从业者作为公众人物，更应该严于律己，做好表率。为进一步净化从业环境、营造良好从业氛围，新闻出版广电总局于2014年9月底发布《国家新闻出版广电总局办公厅关于加强有关广播电视节目、影视剧和网络视听节目制作传播管理的通知》，正式对劣迹艺人提出封杀令，明确要求各级广播电视播出机构不得邀请有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者参与制作广播电视节目；暂停播出有吸毒、嫖娼等违法犯罪行为者作为主创人员参与制作的电影、电视剧、各类广播电视节目以及代言的广告节目。这些都是德艺双馨原则的具体落实。

第二个原则是关于产业资本的“经济效益与社会效益相统一”原则。娱乐产业作为推动市场经济发展的重要产业之一，经济效益是其天然的追求。而娱乐产业本身所承载的文化价值，也决定其同样创造着社会效益，两者是辩证统一的关系。近些年来，资本对于我国娱乐产业发展的推动起到了至关重要的作用。^[16]而此时，经济效益与社会效益相统一原则便可以起到调节资本介入与产业发展关系的重要作用，实现企业经济效益和公众社会效益的最佳平衡，有利于娱乐产业在新时期的健康有序发展。(www.xing528.com)

第三个原则是关于娱乐作品的“鼓励创作”原则。好莱坞的辉煌离不开其强大的内容生产能力。娱乐法应当建立各种机制来保证娱乐产业的内容生产能力和娱乐作品的高水平创作能力，因为这事关娱乐产业的创造性和生命力。其实，我国《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第47条对鼓励创作作出过原则性的规定，“国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”娱乐法的鼓励创作原则是对于《宪法》第47条的落实。《电影产业促进法》更进一步，在第4条规定了以人民为中心的创作导向，规定了坚持百花齐放、百家争鸣的方针，规定了尊重和保障创作自由的高度姿态，规定了三贴近（贴近实际、贴近生活、贴近群众）和三性统一（思想性、艺术性、观赏性）的创作要求，是对鼓励创作原则的具体解读。