宣告公民失踪、死亡案件的审理程序详解

（一）申请与受理

申请法院宣告下落不明的公民失踪、死亡必须具备以下几个方面的条件：

1.公民须有下落不明的事实，且达到法定期限或具备法定条件。下落不明，是指公民离开最后居住地后没有音讯的状况。对于被申请宣告失踪的人，其下落不明的事实状态须满2年。对于被申请宣告死亡的人，在正常情况下，其下落不明的事实状态须满4年；因意外事故下落不明的事实状态须满2年；因意外事故下落不明，有关机关能够证明其不可能生存的，无期限要求。

下落不明的法定期限，应从公民离开自己的住所地或经常居住地之次日起连续计算，中间不能间断；如有间断，则应从最后离开自己的住所地或经常居住地之次日起连续计算。因意外事故下落不明的，从事故发生之日起连续计算；战争期间下落不明的，从战争结束之日起连续计算。

2.须由该公民的利害关系人提出申请。宣告公民失踪、死亡案件的审判程序，均因利害关系人提出申请而发生，法院不能依职权主动进行。根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》的规定，申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人（如失踪人的债权人等）。申请宣告死亡的，利害关系人则按如下顺序行使申请权：配偶；父母、成年子女；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；其他有民事权利义务关系的人。

3.申请人应当以书面形式提出申请。申请书应写明下落不明的事实、时间和申请人的请求等，并附有公安机关或其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。因意外事故下落不明、经有关机关证明其不可能生存的，还应提出有关机关出具的该公民不可能生存的证明文件。

4.下落不明人住所地的基层人民法院行使案件的管辖权。因为其住所地法院最方便查明案件事实，而案件主要是较为简单的适用法律的问题，因此由基层人民法院管辖即可。在审理时，法院指派一名审判员独任审理。(www.xing528.com)

法院经过审查，如果认为利害关系人的申请符合法律规定的条件，应当依法予以受理；如果利害关系人的申请不符合实质性要件的，裁定不予受理；如果仅缺乏形式要件的，可令其在一定期限内予以补正，补正后应予受理。

（二）公告

法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后，为了查清案件事实，确认该公民是否确实下落不明，并尽可能地查找该公民，法院应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为3个月，宣告死亡的公告期间为1年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为3个月。

（三）判决

如果公告期间届满前，下落不明人出现或确知其音信，即申请宣告该公民失踪、死亡的事实不存在，法院审查属实，应作出判决，驳回利害关系人的申请；如果公告期间届满，仍然没有发现该公民音信，即可以确定申请宣告该公民失踪或死亡的事实存在，应作出判决，宣告该公民失踪、死亡。判决书一经送达，即发生法律效力。对于宣告公民死亡的，判决书中应当确定被宣告死亡人的死亡日期；判决书中未确定死亡日期的，则以判决宣告之日为该公民的死亡日期。