刘 森 张德奎
摘要：本文以科学发展观为指导，以党和国家的有关政策为依据，立足于建设人才强国和可持续发展战略的高度，论证了构建老专家发挥作用平台的社会命题。文章从理论与实践相结合的角度，解析了老专家发挥作用的五个“平台”，并对其实际可行性和应注重的保证环节，作了简略地辩证说明。
关键词：平台；发挥作用；老专家
当今世界，科技已成为支撑与引领经济发展和社会进步的重大因素，人才资源是第一资源。胡锦涛总书记在《在全国人才工作会议上的讲话》中指出：“切实做好人才工作，加快建设人才强国，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择。”又指出：“以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设。”(www.xing528.com)
从科学发展观和人才资源利用的高度出发，开发和利用作为人才资源整体组成部分的老科技人才资源，符合加快建设人才强国的发展战略，并具有重要的社会意义。合理开发利用老科技人才资源的关键环节在于构建老科技工作者核心层的老专家发挥作用的平台。
我们提出构建老专家发挥作用平台的命题，其可行性和社会意义在于：第一，社会老龄化加速推进与人口平均预期寿命的提高，使老专家发挥作用优势进一步显现。从卫生部2007年公布的数据来看，我国人口平均预期寿命由改革开放初期的68岁，提高到73岁，达到了中等发达国家的水平。据最新统计，我国老年人口已达1.62亿，占总人口的12.79%；沈阳市60岁以上老人91万人，占全市总人口的16.7%。从2010年开始，我国老龄化已进入快速发展阶段。第二，“老有所为”与“老有所养”，存在着相互促进的辩证关系。在老龄人口的社会生活中，实现“老有所养”，是基本的生存方式和社会目标；而在部分有条件的老年人群中实现“老有所为”，会积极促进老年群体的和谐、稳定，提高“老有所养”的意义和质量，在更高的层次上推进社会文明和社会进步。第三，构建老专家发挥作用平台，对调节就业矛盾是积极的适应和有益的融合。发挥老专家作用与实现就业是两种不同的概念，它不会冲击正常的就业秩序，也不存在“与就业人员争岗位”的问题，相反恰恰是一种积极的调节与补充，也是一种新的积极意义上的相互融合。第四，发挥老专家作用，符合党和国家的现行政策。自1982年以来，党和国家出台的政策和领导人的讲话、批示中，对发挥老专家和离退休专业技术人员作用，都做出过明确规定。2005年，中央“两办”转发了中央8部委《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（以下简称中央7部委《意见》），又提出了更为明确的政策规定和具体要求。特别是贯彻全国人才工作会议精神，为开发老科技人才资源、发挥老专家作用，开拓了更为广阔的发展空间。
鉴于上文对发挥老专家作用积极意义的扼要论述，这里试结合老科学技术工作者协会（以下简称老科协）的多年工作实践，对构建老专家发挥作用平台的形式和作用，作如下阐述和探索：
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