第四届中国老年人才论坛：二次人才开发的可行性研究成果

二次人才开发的宏观环境良好。时代的发展与进步，为老年人才开发提供了良好的社会环境，老年人欣逢盛世，生活稳定，是二次人才开发的良好社会基础。党和政府一向重视老年事业，《中华人民共和国老年人权益保障法》第40条明确规定：“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用。”第41条还就具体的活动内容作了规定，诸如传授文化和科学技术知识；提供咨询服务；依法参与科技开发和应用等。把老年人参与社会发展的权利，做了法律的规定。维护老年人的合法权益是全社会的一种法律责任，为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造了条件。

随着改革的深入和开放的扩大，在社会进步、经济腾飞的同时，也带来了人们思想观念的大转变，长期存在于人们头脑中的“老而无用”、“老年群体是纯消费群体”等旧的观念正在发生深刻的变化，“老年人是国家的宝贵财富”的新老年观正在被越来越多的人所接受，逐渐成为全社会的共识，并付诸实践。大量事实证明开发老年人才资源的国民意识正在日益深入人心。

积极老龄化是世界卫生组织在联合国于西班牙召开的第二届世界老龄大会提出来的宣言，并写进“政治宣言”和“行动计划”中。所谓“积极”是指不断地参与社会、经济、文化、精神和公民事务。在世界各国践行联合国提出的积极老龄化宣言时，以胡锦涛为总书记的党中央非常关心和重视离退休专业技术人员这支特殊群体，中办发［2005］9号文件转发中央组织部等7部委《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》，新中国成立以来首次为一个全国性社会团体颁发文件，充分显示了党中央、国务院对离退休专业技术人员的高度重视和殷切期望。中办发［2005］9号文件是中国老科协的一部“宪法”，是纲领性文件。文件颁发5年来，各级老科协组织蓬勃发展起来，忠实履行作为先进生产力的开拓者、先进文化传播者的职责。据统计：老科协成立20多年来，组织体系日益发展和不断健全，联系着近百万的老科协会员和700多万老科技工作者。这些遍布全国城乡的老科技工作者团体的个人会员总数，由成立时的近5万人，发展到现在的约100万人。［2］延边州老科协围绕经济建设中心，在项目建设、参与新农村建设、科普宣传、调查研究、建言献策等工作中发挥了老科技工作者老有所为的作用。(www.xing528.com)

此外，其他有关老科技工作者的涉老组织相继在全国成立，诸如各地的老教协、离退休人才开发中心、第二次人才开发协会、中国老年学学会人才开发委员会和老专家咨询团等等，都在用实践验证二次人才开发的可行性。