邓小平同志早就告诫全党要“尊重知识，尊重人才”。江泽民同志也一再强调：“实施科教兴国战略，关键是人才。”胡锦涛总书记指出：“人才资源是第一资源”，这是我们党在认真总结历史经验，深刻分析国际国内形势的基础上作出的科学论断。它充分体现了我们党对人才工作的高度重视，充分体现了党对人才资源重要价值和作用的高度尊重，也充分体现了以人为本的科学发展观和科学人才观。实施科技兴州战略，需要大力开发人才资源。除了培养人才、引进人才外，更要挖掘人才，重用人才。我们不仅要重视“一次人才资源开发”，也要切实重视“二次人才资源”。
吉林省专业技术人员有68万人，其中离退休人员有20多万人；延边各类专业技术人员有10万人，其中离退休人员有3万人。在这些人当中，中级以上职称的占70%左右，副高以上职称的占15%～20%。延边人才总量不足，高素质人才不多，结构失衡，而且后继人才匮乏，延边考出去的大学生毕业后回延边工作的极少，这些都是长期存在的事实。(www.xing528.com)
退休科技人员是人才队伍的一部分，这支队伍不仅数量相当可观，而且他们具有丰富的知识和经验，退休之前，他们曾长期奋斗在科研、科技实践第一线，很多人曾是专业学科的领军人物、实用技术的带头人，知识渊博，经验丰富，现在只要给他们搭建一个平台，他们立刻就能发光发热；他们具有知识技能含量高、开发使用成本低、服务社会效果好等鲜明特点。另外，在退休科技人员中，60～70岁者是一个庞大的群体，他们一般身体健康，热情不减当年，有继续奉献聪明才智的愿望。大量的事实证明，他们确实为国家全面建设小康社会发挥了重要作用。据福建的一项调查显示，在老科技人员中，年龄处于70岁以下低龄期的约占70%，具有高、中级职称、身体较好，愿意为国家作贡献的约占70%。［1］这是一笔宝贵财富，是经济建设和社会发展的一支重要科技力量，是一支具有巨大开发潜力的人才队伍，如果不能有效地开发利用，对国家来说是一种巨大的资源浪费。实施二次人才资源开发，让他们在再作贡献中充实精神生活，提高物质生活，找回老科技工作者的尊严，变传统的消极养老为积极养老，变纯消费者为积极的物质财富创造者，缓解老龄化和高龄化对经济社会发展带来的严峻的挑战，缓解人才短缺的矛盾，于己于人、于家于国都是有积极意义的。
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