为了促使更多的老年人参与到社会发展中来,需要对现有的社会政策进行一些修改和补充。首先是在劳动政策方面,我们需要实施更为灵活的退休政策。现在关于退休年龄的争论仅限于是60岁还是65岁退休的问题。其实,这并不是问题的关键,问题的关键是建立一种制度,让希望55岁或60岁,或65岁退休的人可以按照自己的希望年龄退休。这不是一件难以办到的事,许多国家的退休政策就是这样做的。其次是政策支持企事业单位设立创造就业和留职实施方案,帮助中老年劳动者不断更新知识和技能,有效延长他们的就业时间。最后,还应该探讨如何为老年个体经营者们提供咨询和援助服务。
政策还需要引导老年人参与社会发展活动,特别是与个人权利相关的活动,而非单纯经济发展活动。社会政策要涉及老年人在社会、物质和身体保障方面的需求和权利。在他们不能照顾和保护自己的时候,社会应该确保他们能够得到保护、尊严和照顾。对于那些努力照顾老年成员的家庭和社区,应该有政策给予他们支持。要在社区建设中有意为老年人提供参与机会,对老年人参与社区建设要及时给予鼓励,同时,还要对老年人的建议及时反馈。
除了政策改进外,还需要每一个老年人自身的努力。保持良好的生活方式使自己的身体健康是能否参与的基本条件。保持平和的心理状态,对所参与的工作和活动充满兴趣是能否参与成功的关键。另外,要对个人的能力有客观的估计,做力所能及的事情,不可勉强。还要尽量熟悉所参与工作或活动的环境,避免在参与中受到任何伤害。(www.xing528.com)
总之,政府需要采取措施唤起社会各方面对老年人社会参与的关注。只有当劳动市场、就业、教育、卫生部门和各种社会政策及项目都支持老年人对社会经济、文化和精神领域的全面参与,他们才会根据自己的基本权利、能力、需求和意愿,继续以有酬和无酬的方式为社会发展作出贡献。
(作者系清华大学老龄研究所教授。)
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