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退休问题:历史、制度和因素

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:退休作为现代工业社会的一个制度始于1883年德国社会保险立法。当年德国人立法之所以把退休年龄定在65岁,是因为当时德国人的平均预期寿命不足65岁。中国的退休制度始于20世纪50年代。因此,就有了一些行业50岁退休的规定,并延续至今。其次是企业提前退休政策的作用。提前退休即允许工人在达到退休法定年龄之前离开工作岗位并享受一定水平的退休金和相应的待遇。第三个影响退休决定的重要因素是按年龄标准的强制性退休规定。

退休问题:历史、制度和因素

退休作为现代工业社会的一个制度始于1883年德国社会保险立法。了解退休历史背景的人不难看到退休制度的实质是现代劳动力市场对老年人的制度性排斥。退休年龄的确定不具有科学性,而是社会保险政策风险评估的结果。当年德国人立法之所以把退休年龄定在65岁,是因为当时德国人的平均预期寿命不足65岁。立法者们希望的结果是保险费缴纳者人数众多,而保险受益人的数量尽可能的少。中国的退休制度始于20世纪50年代。当时的中国人均预期寿命仅50岁左右。因此,就有了一些行业50岁退休的规定,并延续至今。

退休是从为取得报酬而承担的工作角色向带有报酬的休闲角色转变的过程,这个过程的完成意味着与就业岗位的脱离。对于退休人员的界定必须满足两个条件:他终年的工作必须是非全职性的;他的收入中至少有一部分来自于退休金,而这笔退休金是他在此之前通过就业挣得的。现代社会把人们和就业紧密相连,首先,对于大多数人来说,就业是唯一可以接受的挣钱方式。人们通常把某个工作和某种生活方式相连,而以这种方式估计一个人的情形通常是不会出错的,因为工作通常决定收入,而收入又制约着生活方式。其次,对于许多人来说,为了获得工作的满足感,职业本身就是一个可追求的目标,也就是说职业可以给予人们最大的创造机会,在这个意义上,职业可以成为他们的全部生活。而退休则标志着人们和工作之间关系的结束,因此,它直接影响着人们的物质和精神生活。(www.xing528.com)

从老年劳动者决定退休的考虑中,我们可以看到他们的退休压力是多方面的。首先是找不到工作的压力。由于歧视性的就业政策,可供中老年失业者选择的工作几乎都是那些薪水很低或常年劳动力短缺的工作,即使是这样的工作,用人单位也常以老年人不符合体力和技术要求为由对他们加以拒绝。其次是企业提前退休政策的作用。提前退休即允许工人在达到退休法定年龄之前离开工作岗位并享受一定水平的退休金和相应的待遇。对一些工人来说,提前退休是一个经济可行的计划,它既可以保证退休金收入,又不影响再就业劳动收入。对企业来说,这是应付技术变化、兼并、倒闭和减产的一个常用的办法。第三个影响退休决定的重要因素是按年龄标准的强制性退休规定。我国实行强制性退休政策,凡达到规定的年龄,不论身体和其他状况如何,劳动者都要离开工作岗位。企业利用这个规定保证了劳动力的新陈代谢。劳动者个人在这个问题上基本没有选择的余地。

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