解放战争时期的统一战线思想新发展

解放战争时期，毛泽东领导全党卓越地运用抗战时期已经成熟的统一战线的思想和政策，与国民党进行了决定中国前途和命运的武装的和非武装的斗争，抗战胜利，中国人民与日本帝国主义之间的民族矛盾基本解决了。但是，美国政府支持蒋介石发动反人民的内战，国共两党的合作关系濒于破裂。新的民族矛盾和已经尖锐化的阶级矛盾更加复杂地交织在一起。为了争取国家独立，为了反对独裁统治，中国共产党领导各阶层人民结成了极其广泛的全民族的统一战线，它以反帝、反封建、反官僚资本为目标，与抗日时期的统一战线相比，不但规模同样广大，而且有更加深刻的社会基础。它把各少数民族、各社会阶层的人民群众最广泛地团结在中国共产党的周围，使蒋介石政权空前孤立，分崩离析，最后从大陆上垮台已成为不可逆转之势。在这个时期统一战线的实践中，毛泽东的统一战线思想又有了新的发展。在《目前形势和我们的任务》、《关于目前党的政策中的几个重要问题》、《关于民族资产阶级和开明绅士问题》、《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》、《在新政治协商会议筹备会上的讲话》、《论人民民主专政》等论著中，毛泽东对党的新民主主义统一战线思想作了重要阐发。例如：在统一战线的领导权问题上，毛泽东进一步强调中国共产党领导的重要作用，指出：新民主主义的统一战线必须在中国共产党的坚强领导之下，“没有中国共产党的坚强领导，任何革命统一战线也是不能胜利的”^[29]他还论述了实现党对统一战线的领导，即党对被领导的阶级、阶层、政党和人民团体的领导必须具备的两个条件：（1）率领被领导者（同盟者）向着共同敌人作坚决的斗争，并取得胜利；（2）对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育。“没有这两个条件或两个条件缺一，就不能实现领导”。^[30]

毛泽东进一步论述了与国民党斗争的策略原则，阐发了党的谈判立场。他反复强调，在国民党经过周密布置决心发动反人民的内战之后，绝对不要对与国民党的谈判存有幻想，绝对不要指望国民党发善心，而必须“坚决依靠人民”，“依靠自己手里的力量”，针锋相对，进行有理、有利、有节的斗争；为了击破国民党的内战阴谋，教育广大人民，取得政治上的主动，有时也要作必要的让步，但是，“让步是有限度的，以不伤害人民根本利益为原则”^[31]。毛泽东还指出，对于已经达成的协议也不要迷信，“纸上的东西不等于现实的东西”，“要把它变成现实的东西，还要经过很大的努力”^[32]。

随着政治形势和阶级关系格局的变动，毛泽东论述了统一战线成分的可变性，强调了统一战线内部的层次性。在抗日战争时期，大资产阶级的一部分，即亲美派，还属统一战线内部关系。但随着内战的爆发，它们已完全变成了革命对象。反对官僚资本主义，即是反对以蒋宋孔陈为代表的官僚垄断资本集团。民族资产阶级接受共产党领导，赞同反帝、反封建、反官僚资本，因而仍是统一战线的同盟者。对待民族资产阶级将应采取两重政策。一方面，新民主主义革命要发展资本主义，对资产阶级必须采取团结、利用政策；另方面，随着革命的胜利和反封建的土改运动的完成，无产阶级与资产阶级的矛盾将成为主要矛盾，“限制和反限制的斗争”将成为“新民主主义国家内部的主要形式”^[33]。在毛泽东看来，新民主主义统一战线的内部结构是：以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，“以劳动人民为主体”（所谓劳动人民，系指“一切从事体力劳动和脑力劳动的人民”）^[34]，包括民族资产阶级和开明绅士等在内的一切反帝、反封建和反官僚资本主义的人们。这也是那个时期的“人民大众”概念的内涵。

毛泽东进一步强调了党的统一战线政策的真诚性和长期性。他反复指出，对于在抗日战争和抗日战争以后的困难时期帮助过我们的朋友，不要忘记他们。“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳、坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题”，“使他们在工作上有职有权”，“做出成绩来”^[35]。这是长期共存、肝胆相照思想的最初萌芽。

这个时期，统一战线思想的最重要的成就是解决了统一战线的组织形式问题。在抗战前期，蒋介石一直不承认共产党的平等地位。我们党多次提议要成立相应的机构，国民党始终不同意。所以抗战中尽管组织起了统一战线，但没有固定的具有法律效力的组织形式。抗战胜利后，共产党力量强大了，国民党赞同召开政治协商会议，虽然没有实行民主政治的诚意，但一段时间内毕竟有了一个形式。在解放战争后期，我们党接过“政协”这面旗帜，将它作为我党领导下的统一战线的组织机构。在中共中央1948年发布的《纪念“五一”劳动节口号》中，根据毛泽东的提议，正式提出了召开有各民主党派、各人民团体、各社会贤达参加的政治协商会议，讨论成立民主联合政府等问题的号召。1949年6月新政协召开了第一次筹备会。在同年9月召开的第二次筹备会上，决定将新政治协商会议改称为中国人民政治协商会议。从此，“政治协商会议”成为中国共产党领导的长期性的统战组织。在作为对整个新民主主义革命经验进行总结的《论人民民主专政》一文中，毛泽东进一步强调了统一战线的伟大作用。他说：“到现在为止，中国人民已经取得的主要的和基本的经验，就是这两件事：（1）在国内，唤起民众。这就是团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族小资产阶级，在工人阶级领导之下，结成国内的统一战线，并由此发展到建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家；（2）在国外，联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。这就是联合苏联，联合各人民民主国家，联合其他各国的无产阶级和广大人民，结成国际的统一战线。”^[36]

这样，毛泽东对统一战线的认识又升华到了一个新的高度。毛泽东在新民主主义革命时期形成和发展起来的统一战线思想，不仅对于中国革命的胜利具有重要意义，而且对于新中国建立后统一战线的巩固与发展也有重要意义。

【注释】

[1]在中国共产党内，最早使用“统一战线”概念的是瞿秋白。1923年2月，他在《现代劳资战争与革命》一文中，介绍共产国际之策略的问题时说：“励行无产阶级的统一战线起来，各派联合向资本界作战。”（《瞿秋白文集》政治理论编，第1卷，第477页）

[2]《向导》第31、32期合刊，1923年7月11日。

[3]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第394页。

[4]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第540页。

[5]毛泽东1940年10月29日致周恩来、彭德怀、项英电。

[6]《毛泽东选集》第2版，第1卷，第157-158页。

[7]《毛泽东书信选集》第161-162页。

[8]《共产党人》，1940年第5期，第8页。

[9]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第748页。

[10]《毛泽东书信选集》第161页。

[11]毛泽东请周恩来负责调查四川、云南、贵州、湖南、湖北五省，李克农负责调查广西、广东、福建三省及香港，饶漱石负责调查江西、浙江、安徽、江苏四省及上海。

[12]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第764页。

[13]《毛泽东选集》第2版，第1卷，第155页。争取中间力量的思想在井冈山时期就已有了萌芽。

[14]1948年东北书店印行的《毛泽东选集》第419页。

[15]毛泽东1939年9月18日在延安纪念“九·一八”8周年大会上的讲话。(www.xing528.com)

[16]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第748页。

[17]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第751页。

[18]参见1940年12月25日中央关于时局与政策的指示。

[19]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第783页。

[20]见毛泽东1940年11月16日在一份材料上的批语。

[21]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第783页。

[22]毛泽东1940年12月4日在政治局常委会上的讲话。

[23]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第748页。

[24]毛泽东1940年9月23日关于对时局与边区问题的报告。

[25]参见1940年12月25日中央关于时局与政策的指示。

[26]《毛泽东选集》第2版，第2卷，第782页。

[27]见毛泽东1940年11月3日致周恩来等电。

[28]《毛泽东著作选读》下册，第820页。

[29]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1257页。

[30]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1273页。

[31]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1154页。

[32]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1156页。

[33]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1432页。

[34]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1287页、1288页。

[35]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1437页。

[36]《毛泽东选集》第2版，第4卷，第1472页。