易县年鉴：白马乡政绩亮点

【概况】　白马乡位于易县县城北部，东与桥头乡毗邻，南与易州镇交界，西与梁格庄镇接壤，北与流井乡相接。自南向北呈平原、丘陵、半山区地貌，京赞线从南至北贯穿全乡。乡政府驻中白马村，距离县城6.5千米。辖18个行政村：中白马、东白马、西白马、北白马、南白马、瑞霞桥（苏家坟）、魏家坟、七里庄、西张家庄、盘神庙、真武庙、上白羊、西白羊、东白羊、南白羊、上黄蒿、马家庄、源泉。居民4693户、15694人。民族构成主要是汉族、回族，1个回民村（马家庄）。人口出生率12.74‰，死亡率6.13‰，自然增长率6.6‰。总面积70平方千米，耕地面积21975亩，山场面积5万亩。境内山场面积广阔，有千佛山、莲花山两处旅游风景区，有万紫青城玫瑰园和酸枣家园2个农业示范园区。

乡党委

书记：崔迎伏

乡政府

乡长：王建华（6月任）

【基层组织建设】　高度重视村“两委”换届工作，多次召开党政联席会进行研究部署，认真学习“两委”换届政策知识，严格把握换届程序，按照党管换届的原则，严格落实村“两委”候选人资格审查联审制度，将不符合条件人员排除在“两委”换届名单之外。按照省、市、县换届工作要求，严格把握“两委”职数，落实省定“四个结构”比例，做到真换届、换真届。全乡18个村共计选出“两委”干部110名，支书、主任一人兼11个村，占比61%；50岁以下党支部书记12人，占比66%；高中以上学历16人，占比89%；农村致富带头人、外出务工有成人员10人，占比56%。村“两委”换届完成后，对新一届村“两委”干部进行了为期2天的全封闭培训，以增强其政策理论水平和为群众办事的能力。

【信访稳定】　扎实推进扫黑除恶专项斗争：明确主要领导责任，成立了乡扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，制定联席会议制度，定期开展扫黑除恶专项斗争专题会议。加大宣传力度，全乡刷写扫黑除恶标语30条，悬挂条幅33条，张贴公告60余张，发放各类扫黑除恶宣传品1.4万余份。持续加强信访稳控工作：将辖区内矛盾纠纷全部纳入视线，建立更新工作台帐，做到底数清、情况明。对排查出的信访隐患，利用情、理、法等多种方法、多种途径予以解决，特别是对敏感、特殊时期的信访稳定工作，对重点人员实施全天候监控和“零报告”制度，努力把各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽阶段。全年共接待上访人员200多人次，信访案件40件，妥善调处各类案件38件，调处率95%，签订息诉罢访责任书2份。

【安全生产】　深刻汲取张家口“11.28”事故教训，进一步深化安全生产大排查、大整治攻坚行动，强化“隐患就是事故，事故就要处理”意识，集中精力、集中人力、物力在全乡范围内所有行业领域、所有危险场所、所有从业岗位持续开展地毯式、拉网式安全生产大排查、大整治。对重大事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”，严肃追责问责，确保事故隐患动态“清零”，特别是加强对中立商砼、明阳公司、和利公司、宏利公司等重点企业的监管，细化监管措施，坚决遏制生产安全事故发生。(www.xing528.com)

【环境治理及大气污染防治】　以中央环保督察整改“回头看”为契机，围绕中央环保督察交办问题和大气污染防治“1+18”方案要求，深入开展自查自纠整改工作。组织乡安监、土地、电力、工商、派出所等部门成立联合工作组，按照“两断三清”（断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）要求，对全乡19家“散乱污”企业进行整治，督促符合环保要求的6家企业进行改造升级；结合土地卫片执法工作，对全乡范围内违法占地企业进行排查整治，强力拆除违法违规占地污染企业3家；开展“飓风行动”，严厉打击采砂盗砂行为，全面建立了乡、村两级“河长制”体系，加强对辖区河道环境治理工作。

【精准扶贫】　抓实产业增收。始终把培育富民产业作为脱贫攻坚的核心，努力走出一条从扶贫切入、从产业走出的特色产业扶贫之路。为贫困户提供入股龙头企业、土地流转、贫困劳动力就业等多种增收方式。为贫困户入股易水湖旅游开发有限公司305.7万元，2018年298户贫困户分红30余万元。重点扶持以北白马酸枣种植基地为主的酸枣种植产业、以西张家庄玫瑰种植基地为主的玫瑰种植产业、以源泉燕都铜雕为代表的铜雕产业；全乡共有5个村完成土地流转，贫困户通过多种形式的产业带动实现稳赚“三金”（土地流转赚租金、企业打工赚薪金、入股分红赚股金）。

抓好项目实施。积极申请扶贫项目资金257.4万元，实现5个贫困村（源泉、东白羊、西张家庄、七里庄、北白马）硬化道路9000平方米，2个贫困村（源泉、北白马）培路肩2380平方米，4个贫困村（上黄蒿、上白羊、西张家庄、七里庄）安装路灯250盏，1个贫困村（上黄蒿）新打机井1眼并配套，2个贫困村（东白羊、瑞霞桥）新增容变压器3台，8个贫困村（上黄蒿、源泉、东白羊、上白羊、北白马、西张家庄、瑞霞桥、北白马）新建了文化广场，全乡18个村垃圾清运全部实现市场化运作。

抓准政策落实。围绕“稳脱贫、真脱贫”目标，全面落实“两不愁三保障”政策，特别是加大在医疗、教育、住房保障等政策上的宣传扶持力度。推动村卫生室标准化建设，建立先诊疗后付费等长效机制，为298户贫困户办理商业医疗保险（55元/人），住院报销比例达到95%；增加住院补贴，减少看病花销，避免因病返贫，全年共为3314人报销了住院补贴。在教育扶贫方面，深入落实“两免一补”“三免一助”“雨露计划”、营养餐等教育扶贫政策，2018年共有126名贫困学生受益。在危房改造方面，详细排查所有贫困户所居住房屋，对所有危房做到应改尽改，年内完成危房改造4户。年初，南白羊村顺利通过省扶贫验收，7月份，魏家坟、北白马2个村顺利通过了国务院第三方评估验收，实现了“无错退、无漏评、高质量脱贫”目标。

【项目建设】　依托便利的交通优势，主动与京津央企、高等院校等外地客商接洽，以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，着力打造3个“工业园区”，促进群众就业，增加群众收入。全年在建重点项目3个，新建项目1个。总投资1.4亿元的万紫青城玫瑰园项目，2018年新增500亩，种植面积达到2000亩，比上年增加33.3%；总投资2.49亿元的酸枣家园项目，2018年新增300亩，种植面积达到1500亩，比上年增加25%；总投资3.2亿元的千佛山森林公园项目；总投资650万元的安广新型建材制造项目。

【特色产业】　红薯产业：2018年，新增红薯种植500亩，全乡总面积达到1.98万亩，产量达到2.99万吨。铜雕产业：以七里庄、源泉2个村的铜雕企业为重点，不断为企业搞好服务，促进铜雕行业发展壮大，全年铜雕行业新增产值500万元，实现年收入30000万元，比上年度增长1.7%。林果苗木种植业：新增300亩，种植面积达到1200亩，比上年度增长33.3%。养鸡产业：新增5000只，年饲养量达到17.5万只，比上年度增长2.9%。

（李艳东）