西山北乡：推动花海旅游升级，引领乡村发展

【概况】　西山北乡地处满城区、徐水区、易县3个区县交界地带，东临塘湖镇，西接狼牙山镇，南与独乐乡和满城区、徐水区相邻，北与牛岗乡、安格庄乡接壤。乡政府驻西山北村，距县城35千米，辖21个行政村：远台、港里、林泉、西山北、南河北、胡庄、于家庄、北娄山、西娄山、南娄山、团山、石家统、松山、菜园、长峪、沙岭、东步乐、西步乐、塔峪、山西、沙江。居民6659户、22347人，人口出生率10.6‰，死亡率8.49‰，自然增长率2.11‰，民族构成汉族、回族、满族、壮族、藏族、蒙古族等。总面积93.4平方千米，山场面积67866亩，耕地面积24265亩，其中水浇地1.59万亩。京广西线穿乡而过，交通便利。全乡地处狼牙山红色旅游风景区。境内生态环境优异、旅游资源丰富，有红色革命教育基地北娄山烈士陵园；狼牙山水上乐园、滑雪场、牡丹园、玫瑰园、油菜长廊；道教圣地蚕姑坨，佛教圣地龙泉大历寺。

乡党委

书记：张红霞（女）

乡政府

乡长：陈宝良

【基层组织建设】　加强班子建设。乡党委认真履行党委主体责任，以星级服务型党组织创建为抓手，着力构建进位升级机制，推进党的十九大精神学习常态化、制度化。增强“四个意识”，层层落实政治责任，压实“三会一课”，提升班子执政能力，建设和打造善打硬仗的高素质干部队伍，提升服务型政府公信力。加强基层组织建设，夯实“两委”换届工作基础。针对全乡村级班子换届，早谋划，结合开展扫黑除恶专项斗争，开展了一次党委书记与村“两委”班子谈心谈话，同时约谈重点村达200人次。成立换届工作领导小组，以包片包村为单位进行走访，依照突出重点的原则，对选情复杂、工作难度大的村进行专题研究，加强领导力量，重点分析、重点走访、重点关注。及时成立乡村换届选举工作领导小组和办公室，明确工作职责和工作任务，及时召开了选举动员大会、党员会等，并利用横幅、标语、广播等宣传形式进行宣传和发动，切实营造了良好的工作氛围。为提高工作人员的业务水平，乡党委加大了对包村干部和村选举工作人员的培训力度，确保每个工作人员熟悉程序，确保选举程序不违规。为保证选举质量，确保整个换届选举过程有序、规范，严格审查候选人、自荐人的资格条件，按照“五选”“十不选”和县换届工作领导小组关于进一步明确和细化候选人资格条件的要求及村选举办法的规定，严把审查关，乡联审各部门与县联审工作小组同时审查候选人资格，确保换届选举工作顺利完成。严格落实党风廉政建设“两个责任”即党委主体责任和纪委监督责任。坚持“三严三实”，结合“一问责八清理”、基层“微腐败”专项整治等工作，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，全年，给予党内警告处分11人，党内严重警告处分3人。

【信访稳定】　健全和完善《西山北乡接访制度》《西山北乡信访工作制度》等相关制度，规范了接访和办理的相关程序，确保每一工作日都有科级干部接访，同时明确了分管和包村干部的职责，形成了约访、接访、下访全方位、多角度信访工作格局。成立矛盾纠纷化解小组，把解决问题作为工作的核心，做到小事不出村，大事不出乡。

【安全生产】　加强日常监管，对生产经营性企业进行拉网式排查，发放《整改建议书》《安全提示卡》。实施大气污染应急超常措施期间，所有涉矿企业一律停止生产。结合“散乱污”企业治理，对乡所辖范围之内的石板厂等存在违法生产或安全隐患的企业进行突击检查，发现违法经营坚决打击，对当事人进行严厉处罚。严格落实责任，乡政府与各村签订安全生产责任书，责任到人，实行包村负责制，分解任务，细化责任，确保不出一例事故。召开会议进行安排部署，加大宣传、完善措施、加强巡查，坚持全民共治、源头防治，“属地管理，分级负责”的原则，全力抓好大气污染防治工作。(www.xing528.com)

【环境治理及大气污染防治】　以治理西坨线为切入点，在全乡范围内开展“卫生革命”；以景区景点村和道路沿线村为重点，开展环境整治提升行动。动用铲车等大型车辆150多台次，共清理垃圾和杂物2万余立方米。启动石家统生活垃圾填埋场及沙江建筑垃圾填埋场，推动农村环卫保洁市场化运作，建立卫生长效机制。对所辖7个村的污染企业进行彻底治理，在全乡实施“包村领导、包村干部、村干部、巡视员、承包户主的‘五位一体’”秸秆禁烧责任体系，加大巡视密度，提高巡视频次，乡村巡查组坚持全天候、全方位、全覆盖巡查，确保不着一把火，不冒一股烟。

【项目建设】　香泉谷温泉度假区项目总投资4.8亿元，当年计划投资6400万元，实际完成投资6600万元，自开工建设累计完成投资14400万元，后续项目正在跟进；天门山旅游开发有限公司计划投资3000万元，当年完成投资500万元；狼牙山民俗生态休闲观光园计划投资1.93亿元，当年完成投资1100万元；易县施可富生物科技有限公司项目计划总投资1330万元，当年完成投资810万元，有机肥年产量达到10万吨；尾矿渣综合利用项目总投资1100万元，当年完成投资630万元；易县顺捷石灰制造有限公司环保石灰窑厂项目计划投资901万元，当年完成投资660万元；绿谷园林采摘园项目计划投资1527.5万元，当年投资620万元；滑雪场续建项目计划投资600万元，当年投资620万元；龙西公路绿化工程计划投资520万元，当年完成实际投资540万元。

【工业转型】　坚持调整传统农业产业结构，提高农民收入。根据产业特色和区域特点，紧紧围绕实施乡村振兴战略，将全乡规划为生态旅游产业区、林果采摘产业区和石板加工控制区。注重学习先进的旅游行业经验，引进专业产业技术，注重发展服务产业，在菜园、沙岭、石家统、于家庄等村鼓励农户依托景区、景点发展农家乐饭庄、旅店，经营旅游商品。旅游业作为带动全乡经济社会发展的动力型产业，显著增加了居民收入。

【特色农业】　整合旅游资源，依托狼牙山大景区建设，强力打造“生态旅游强乡”。重点打造“两万三千”五大景点和三大示范园区，形成“春赏花、夏戏水、秋摘果、冬滑雪”四季旅游格局。持续推进万亩花海项目，于家庄村是牡丹花，西山北村是樱花，东步乐村是油菜花，港里村是蓝香芥，林泉村是郁金香和玫瑰花，一村一品促进乡村旅游升级。当年，全乡旅游业收入1.46亿元，比上年增长25%。发展引进林果新品种，松山、石家统、团山、三娄山（北娄山、西娄山、南娄山）生态精品林果采摘园依托规模经营优势，形成春、夏、秋三季水果采摘格局。全年林果业收入达6185万元。扩大养殖成规模，以特色求发展，依托科技兴农，进行合作化养殖，提高市场竞争力，增强抗风险能力。全乡养殖蛋鸡存栏20万只，生猪存栏1.7万头。

【社会事业】　计划生育工作：全乡全年出生258人，出生政策符合率为93.02%，出生统计求实率100%，圆满完成既定目标，受到县委、政府的充分肯定。武装工作：严格执行征兵政策，做到早发动、早宣传，同时严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，真实地掌握每名应征青年的具体情况。加强对应征青年家长的宣传教育工作，确保了廉洁征兵工作的落实。卫生工作：乡卫生院实行药品零差价销售，群众看病贵的问题得到解决，切实减轻了群众看病负担，提高了群众参合积极性。民政工作：做到了实事求是，及时掌握群众困难，结合精准扶贫工作的开展，上报上级党委、政府和民政部门，提供决策参考。做到了专款专用，利用民政救助，及时把救灾物资发放到灾民手中。精神文明建设工作：多次举办文娱活动，丰富了群众生活，增进了与群众的感情。乡党委领导干部多次到基层党员中进行党的十九大报告宣讲，并充分利用移动宣传车等媒介对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣传。在县委、县政府年度考核中被评为“实绩突出单位”。

（弓子祎）