世界文化遗产、AAAA级景区，发展脱贫攻坚和古建品牌

【概况】　西陵镇位于世界文化遗产、国家AAAA级景区——清西陵腹地，东邻梁格庄镇，西接大龙华乡，南、北分别为高村镇和紫荆关镇。镇政府驻五道河村，距县城15千米，辖17个行政村：五道河、忠义村、凤凰台、晓新村、华北村、龙里华、太和庄、豹子峪、白水港、三尖峪、太平峪、太宁寺、金龙庄、龙泉庄、新畔石、南大地、东旮旯。居民4996户、16597人，人口出生率13.9‰、死亡率6.98‰、自然增长率6.92‰，民族主要是汉族和满族。总面积83平方千米，耕地面积1万亩，林地面积5.5万亩，森林覆盖率60%。粮食总产量3440吨，农业总产值6405万元。境内有清西陵皇家陵园和云蒙山、卧龙山自然风景区，旅游资源丰富。国道112线、张石高速穿境而过，张石高速开设西陵出口。

镇党委

书记：孙宏实

镇政府

镇长：田春齐

【基层组织建设】　以健全党建工作机制为抓手，压实管党治党主体责任，全年召开党委会专题研究党建工作20次，增强各党支部书记抓党建责任意识；坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“主题党日”“三会一课”“双评议”制度。推行村干部管理积分制、坐班制、岗位目标责任制等制度，强化考核结果运用，极大的调动了干部工作积极性；严格第一书记和驻村工作队管理，制定公示牌，严格考勤，进一步提升抓党建促脱贫攻坚水平，巩固“七个全面过硬”成果，采取“党员干部+致富能人+产业基地+贫困户”“党员干部+合作社+贫困户”等模式，实现基层党建与脱贫攻坚双推进。

贯彻落实上级文件和会议精神，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《关于党政机关厉行节约制止奢侈行为的若干规定》等，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性，遏制和治理腐败现象发生。

【信访稳定】　坚持稳定压倒一切的方针，大力抓好排查、调处、引导工作，压实基层信访责任制，明确和坚持领导接待日、干部下访等工作，营造和谐稳定的社会环境，做到了“小事不出村、大事不出镇”，充分发挥了第一道防线作用，有效地维护了社会稳定。全年全镇重点信访问题，原工役制工人等重点人员，全部在可控范围，情况稳定。

【安全生产】　对西陵镇辖区内247个企业、摊点和危险行业、重点领域、建筑施工工地、人员密集场所等重点行业、企业和重点特种设备等进行排查整改，签订安全生产责任书，在日常检查中发现安全生产隐患，及时向县安全生产监督管理局汇报，保证安全隐患及时消除。

【环境治理及大气污染防治】　按照县委、政府会议要求，积极开展“型煤置换、散煤治理”工作，党委、政府领导统一思想，高度重视，成立由镇党委书记任指挥长，镇长任常务副指挥长，副镇长任副指挥长的散煤置换指挥部，指挥部下设办公室，成立以纪委书记为组长的督导组以及由党委书记、镇长牵头，派出所、工商所、电管所等所站全程参与的攻坚组。全力推进开展型煤推广和散煤置换工作。

综合整治“散乱污”企业。通过全面排查，做到了底数清、台账明，对经核实并纳入县级“散乱污”企业台账的13家企业和新上账涉大气污染排放超标列入淘汰类的“散乱污”企业，严格按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）的工作要求，一律予以取缔。同时，积极响应重污染天气Ⅱ级应急响应，召开班子成员会安排部署，成立由分管领导为队长，各包村片长为副队长、机关精干人员和各村支书、主任为成员的巡查队伍，坚决杜绝焚烧垃圾、秸秆、废旧物品、露天烧烤等污染大气环境的行为和现象。(www.xing528.com)

利用冬闲时节，印发防火宣传彩页5000份，包村干部亲自入户发放；在关键部位树立防火标志牌200块；包村干部组织党员和群众代表开展防火宣讲会，使防火观念真正深入到全镇每个角落；按大村不低于50人、中小村不低于30人的规模建立扑火队伍，并上报镇防火办备案。登记手机号码，配齐防火工具，定期防火演练，保证发生火情能在最短的时间赶到火场进行扑救；对全镇的防火、禁烧工作实行网格化管理，全部责任到片、责任到人，一旦出现问题，坚决追究责任；同时强化督导检查，由主要领导带队，深入各村明察暗访，对认识不高、工作落实不到位的干部视情节轻重给予相应的处分。

【精准扶贫】　成立以镇党委书记为指挥长、镇长为第一副指挥长、班子成员为副指挥长的脱贫攻坚指挥部，指挥部下设扶贫攻坚办公室，由分管副职兼任办公室主任，明确4名专职工作人员。各村同时成立脱贫领导小组，并明确1名村“两委”干部专职负责。指挥部每周至少召开1次专题会议，总结前期工作、安排部署下一步工作任务。为有效便捷地推动工作落实，组建西陵镇脱贫攻坚交流微信群，各村每天汇报工作进度。

根据资源现状和贫困户实际，镇党委、政府发展产业拓宽增收渠道，把林果产业、旅游产业、劳务输出作为脱贫致富主导产业：打造林果产业片区，引导扶持大力发展板栗、核桃等经济林木；充分利用清西陵景区旅游资源优势，挖掘满族文化特色，打造以满族风情为主要特色的村庄；充分发挥西陵古建筑协会作用，加强对古建从业人员的培训与指导，推动西陵古建品牌进一步做大、做强。通过这些措施，显著提高了贫困户的收入，确保了脱贫成效。全镇年内脱贫29户、41人。

【社会事业】　充分发挥西陵古建筑协会作用，加强对古建从业人员的培训与指导，组织古建带头人参加经验交流会，培训古建人才，有序组织劳务输出。不断提高西陵古建的知名度和市场竞争力，推动西陵古建品牌进一步做大、做强。为了解除外出务工者的后顾之忧，使他们在外安心创业，召开外出务工人员座谈会，了解外出务工者的难处，印发镇长、派出所长、法庭庭长、司法所长、中心校长、卫生院长、各村村长“七长”固定电话及移动电话的《外出创业务工平安提示卡》，以便外出创业务工者遇到问题及时联系、咨询、求助。

【项目建设】　2018年，全镇实施产业补贴项目17个，涉及16个行政村，实际投资13.22902万元，项目建设内容根据贫困户种植意愿对其种植产业进行补贴，513户贫困户受益，户均增收257元。该项目计划投资16.08382万元，剩余2.8548万元已退回县财政。

实施资产收益项目1个，项目建设内容为投资129.9万元入股易水砚有限公司，入股资金全部用于手工业扶贫，所得收益为贫困户分红，扶持贫困户433户，年户均增收300元。

太平峪村实施基础设施建设项目2个：变压器增容项目，计划投资9.353万元，实际投资8.69万元，已完成报账，剩余0.663万元已退回县财政。机井配套项目，投资18.6545万元，已完成验收，待审计公司出具第三方结算报告后拨付。

白水港村实施基础设施建设项目1个：变压器增容项目，计划投资6.8006万元，实际投资6.5972万元，完成报账，剩余0.2034万元退回县财政。

豹子峪村实施基础设施建设项目2个：变压器增容项目，计划投资9.2528万元，实际投资8.4673万元，完成报账，剩余0.7855万元已退回县财政。打井及配套项目，计划投资19万元，实际投资18.733528万元，完成报账。

（郭艳然）