易县年鉴：裴山镇落实村干部培训和大气污染防治工作

【概况】　裴山镇位于易县城南，中易水河南岸，东邻凌云册乡，西接大龙华乡，南连塘湖镇、尉都乡，北与高村镇接壤。京赞线、南水北调中线穿境而过。镇政府驻裴山村，距县城15千米，辖22个行政村：裴山西街、裴山南街、裴山北街、西罗村、小罗村、中罗村、东罗村、舍龙城、向阳、辛旺、西霍山、东霍山、南庄、北邵、东白涧、西白涧、北白虹、南白虹、车网地、南福地、高家庄、南太和庄，居民9756户、35505人。人口出生率9.46‰，死亡率7.71‰，自然增长率1.75‰。总面积81平方千米，耕地面积50760亩，粮食播种面积50964亩，总产量16582吨。全镇有初中1所，小学14所，幼儿园5所，在校生2808人。

镇党委

书记：赵百川

镇政府

镇长：郝红霞（女）

【基层组织建设】　深入学习党的十九大精神，进一步提高理论素养和领导科学发展的能力与水平。强化干部队伍管理，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设，完善《村“两委”目标管理责任制考核办法》，制定《机关工作人员绩效考核办法》《机关内部管理制度》，强化日常监管，推行绩效管理。严把党员入口关、出口关，全年新发展党员26名。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，加大违纪违法行为的查处力度，全面推进惩治和预防腐败体系建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。不断完善重大事项决策程序规则，严格规范行政裁量权行使，主动听取社会各界人士意见建议，推进决策科学化、民主化、法治化。

以配齐配强农村“两委”班子为重点，不断加强对换届工作的指导，坚持做到精心组织、严格程序、依法办事、科学运转。全镇22个村换届工作圆满完成，换届率达到100%，实现了上级提出的“优化班子结构、控制班子职数、确保妇女职数”和“两个比例”的目标要求。换届后，支书、主任“一人兼”的村达到17个，占总数的77.2%；50岁以下的村支部书记、主任14人，占总数的51.8%。对新当选的干部，加强培养教育和管理，制定《裴山镇村干部培训方案》，将村干部培训制度化常态化。共举办9期镇村干部培训班，为新任村干部传授知识、制定规矩、指明方向。对落选干部认真做好安抚慰问工作，确保新老班子成员顺利交接，工作正常开展。

【信访稳定】　扎实开展矛盾纠纷隐患大排查、大化解工作，在换届选举过程中没有出现一起非法访和集体访事件，保证了换届工作有序进行；完善领导干部定期接访和入村下访工作机制，扎实做好矛盾纠纷化解工作；全年共排查出各类矛盾纠纷79起，办结79起，办结率100%。全镇未发生一起重点监控人员外出滋事事件，未出现一起非正常访事件。(www.xing528.com)

【安全生产】　对辖区内重点涉矿企业和无证经营企业进行拉网式排查，逐一摸清底码、登记造册，分类管理、挂账督查。同时，由镇安监所会同派出所、土地所、工商所、供电所采取联合行动，对存在安全隐患的企业下达《责令停产整顿通知书》。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”和“双线三级”责任制，建立健全安全生产协调、监管等9项制度，组织对企业、道路、交通、非煤矿山、食品卫生、爆炸物品及学校安全等进行安全生产大检查，发现隐患立即督促整改，全年未发生一起安全生产事故。

【扫黑除恶】　镇成立扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室，负责全镇扫黑除恶专项斗争工作协调和任务落实。健全完善村级组织领导体系，落实支部书记第一责任人职责，确保工作有人抓、有人管。充分利用各种媒体舆论工具，广泛进行宣传发动。共粉刷永久性标语50条，悬挂横幅60条，张贴各类公告、通告3500余份，发放政策明白纸、各类宣传手册3000余份，出动宣传车20台次。加强线索摸排工作，公布举报电话，设立举报信箱。建立扫黑除恶专项斗争线索摸排定期报告制度，各村明确专人负责线索搜集报送工作；强化组织协调，加强与派出所、法庭、土地、电力、工商、信访等部门的横向沟通，确保做到问题线索和政策信息共享。

【环境治理及大气污染防治】　成立大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。制订《裴山镇大气污染防治工作方案》，对防治污染工作目标、职责分工、保障措施进行了分解，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。通过广播喇叭、悬挂条幅、刷写标语、发放通知书、入户入企等形式大力宣传大气污染防治工作形势，营造全民参与的浓厚氛围。及时排除用火隐患，严格火源管理，加强预警监测，层层签订秸秆禁烧和森林草原防火工作责任书，分解任务，明确职责，网格化管理。高度重视环保信访工作，对群众投诉反映的环保问题进行全面清理，对重点、难点案件时刻保持高压态势，对造成重大环境污染和生态破坏的实行“零容忍”。加强冬季取暖燃煤管理工作，推广洁净型煤13270.253吨，其中型煤8746.7吨，白煤4523.553吨。全力做好农村面貌提升改造工作，组织全镇党员干部开展卫生清理工作。共出动车辆488车次，投入人工720人次，将全镇22个村多年积存的4960立方米垃圾全部清理清运，并进行掩埋处理。加强与鹏洁科技有限公司的合作，实现农村卫生规范化市场化管理。

【精准扶贫】　全力打好脱贫攻坚战，成立脱贫攻坚领导小组，下设办公室。打造专项队伍，落实帮扶政策，搞好项目谋划，做好宣传工作，助力脱贫攻坚。共谋划扶贫项目3个，其中资产收益项目1个，投资共计243.3万元；基础设施提升项目2个，投资共计约25万元，年内全部实施完成。裴山南街村与西白涧村脱贫攻坚工作代表全县相继顺利通过国家、省脱贫检查组检查验收，为全县脱贫摘帽工作做出了贡献。

【项目建设】　新建工业类项目5个：总投资1亿元的亿维科技项目、总投资1亿元的景田科技项目、总投资1亿元的君光畜牧项目、总投资1亿元的博世长远项目、总投资1亿元的西水水起项目，当年已经进场动工。续建工业类项目2个：河北咸和机器制造设备有限公司当年投资1亿元，易县经济开发区污水处理厂当年已完成投资7000万元。

【特色产业】　立足传统优势，以精准扶贫为契机，以富民增收为目标，进一步做大做强传统产业，并逐步推进产业发展上水平、出特色。发展东霍山鞋垫加工产业，吸纳就业人口2000人，销售收入达到1000万元。以东罗村为重点，扶持养殖大户，全力推进专业村建设。抓住国家实施扶贫开发的有利时机，加快完成配套建设，发展大棚林果采摘业，年收入20万元。同时，以中西部丘陵和山区村为重点，进一步扩大小杂粮及甘薯种植面积，改良品种，拓宽市场，延伸链条，传统种植产业的效益得到明显提升。

（赵唯翰）