易县税务局2019年首次实现一局征收

【国家税务总局易县税务局】　国家税务总局易县税务局（简称易县税务局）成立于2018年7月，为正科级全职能局，实行以国家税务总局为主与省（区）、市党委和政府双重领导的管理体制。征收的税种有：增值税、企业所得税、个人所得税、消费税、印花税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、房产税、车辆购置税、资源税、契税、车船税、环境保护税、耕地占用税。根据工作职责设置11个内设机构、8个派出机构、1个事业单位、2个暂予保留机构。11个内设机构（级别为正股级）分别是：办公室、法制股、人事教育股、财务管理股、税政一股、税政二股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、社会保险费和非税收入股、风险管理股；8个派出机构（级别为副科级）分别是：第一税务分局（办税服务厅）、第二税务分局、城区税务分局、高村税务分局、裴山税务分局、塘湖税务分局、西陵税务分局、良岗税务分局；1个事业单位（级别为正股级）：信息中心；2个暂予保留机构分别是：机关党委（党建工作股）和纪检监察工作机构。该局全系统在岗干部职工182人。

国地税合并前

地税局

党组书记、局长：要永刚（7月免）

国税局

党组书记、局长：孙志坡（7月免）

国地税合并后

易县税务局

联合党委书记、局长：要永刚（7月-9月）

党委书记、局长：要永刚（9月任）

【工作概况】　2018年7月，国、地税在经历了24年的分设（1994年8月分设）后实现合并。自国地税征管体制改革以来，易县税务系统干部职工贯彻落实国家总局和省、市局决策部署，牢固树立“四个意识”，在易县县委、县政府以及市局党委的领导下，在市局督导组的大力支持下，在改革专项工作组各成员单位的积极配合下，主动作为，顺利完成了易县税务局机构挂牌、“三定”暂行规定制定落实、社保费和非税收入征管职能划转前期准备等各项改革任务，确保了税务机构内部平稳运行、外部衔接顺畅，实现了征管体制改革的稳步推进和税收收入的稳定增长，为县域经济转型升级发展做出了贡献。

【征管体制改革稳步推进】　面对大事汇聚、要事集中、难事叠加的挑战，围绕改革总基调，推进各项改革任务落到实处。新机构挂牌：多次召开机构改革专题会议，引导广大干部职工认识改革的意义；争取易县县委、县政府的理解支持，按时完成了联合党委成立、集中办公地点选定、4个先行集中办公部门的整合，并于7月20日顺利挂牌，取得了国税地税征管体制改革第一步决定性胜利，开启了新时代易县税务工作新征程。推进改革落地：为把易县税务未来发展框架搭得更好，为干部创造一个更有利的发展空间，县局联合党委针对易县的一些特殊情况反复研究、反复磋商，并多次向市局汇报、积极沟通，最终被批准成立内设机构11个，派出机构8个，事业单位1个，暂予保留机构2个；配备股级以上干部56人，一般干部118人；易县税务从此兵合一处、人合一心，税收发展翻开了新的篇章。社保费和非税收入职责划转稳步推进：建立社会保险费和非税收入征管职责划转协调机制，统筹协调工作交接、信息共享平台建设等工作落实，及时解决交接中遇到的困难和问题；同时，认真组织人员参加总局、省局、市局的网络视频培训及业务能手和重要岗位人员的培训；按时完成基础数据信息的采集、上报，为后续工作开展奠定了基础。

【税费收入平稳增长】　2018年，易县税费收入首次实现一局征收。面对实体经济下行压力持续加大和环保调节力度持续增强，地方经济动力转换期财政进位压力不断提升，该局以推进税收法制建设、落实税收法制基础为重点，规范依法治税，提高依法行政水平；坚持做到“该收的收足、该减的减够、该压的压实、该查的查透”，进一步提升了收入质量，实现了税费收入增长与全县经济发展协调一致、互促共进。税费收入总量增长：全年完成全口径税收收入94690万元，同比增长19.58%，占市局计划（87214万元）的108.57%；完成社保费收入18766万元，同比增长21.4%；完成其他收入2827万元，同比增长24.48%；完成县级公共财政预算收入41418万元，占县政府任务（34507万元）120.03%。管重点税源保总量：加强建材、制造业等重点税源行业监控，分户分月统计各项税收预计实现情况，合法合规调度涵养税源，确保收入可持续增长；对重点税源企业及时下发年度报表模板，强化统计分析，密切关注收入增减变化因素，以确保税收持续平稳增长。以风险管理挖存量：按户归集风险点，利用“税源管理平台”扎口推送风险任务，全年统筹推送风险任务326户次，补缴税款1196.81万元；积极推行增值税发票快速反应机制，持续加大“双打”力度，立案查处企业11户，查补税款1200余万元。抓分析调度控增量：在建立新型收入目标管理方法的基础上，加强收入预测，科学分析调度，开展实地督导，合理调控税种间、区域间、级次间收入结构，牢牢把握收入主动权。严收入纪律抓质量：强化对收入质量、征管努力程度、税收与税源匹配性的科学考评；严守组织收入原则，进一步健全完善防控虚收联动机制，强化虚收疑点分析识别，加大部门协同查处力度，确保收入质量不断提高。

【管理质效稳步提升】　适应改革与发展需要，从抓规范入手，向高标准迈进，法治建设、征管质量、税制改革统筹推进。规范征管业务：梳理规范国税地税征管制度、工作流程和征管方式，为机构合并、制度整合打好基础；做好470项业务流程测试；优化岗责体系，及时完成新机构的岗责配置；开展个税和社保费全业务全流程联调测试、模拟运行；清理错误数据10余次，共计2万余条；同时全力做好错误数据修改、管户状态不一致修改、实名登记，狠抓二次逾期申报处罚率和新增欠税考核指标，为2019年征管系统并库奠定坚实基础。强化信息支撑：做好电子税务局推广应用工作，推进数据信息共享，做好系统运行维护，加强网络与信息安全保障；做好数据清理和代码初始化，统一机构人员系统配置，为“金三”正式合并做好扎实准备，测试数据1.5万余条，在总局网络安全攻防演习中取得“一分未失”的好成绩。优化执法方式：结合“三定”规定落实，制定管户调整清册，并分批次及时通知到纳税人，初步建立与改革相适应、与现行业务相衔接、与管理对象相匹配的征管工作体系；继续推行税收执法公示、税收执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，扎实开展税收执法大督查，强化税收执法责任制，严格过错责任追究。推进税制改革：落实增值税改革，完成调整增值税税率、统一小规模纳税人标准、特定行业留抵退税三项改革任务；稳步推进个税改革，扎实做好环境保护税征收工作，环保企业申报入库率达100%。

【营商环境持续优化】　坚持以纳税人需求为导向，着力加强服务渠道、办税机制和干部素质三项建设，全力提速办税效率，推动“最多跑一次”落地。加强服务渠道建设：调配人员、场地和设备，顺利实现“一厅通办”；进一步实施涉税事项统一受理和涉税文书内部统一流转；推广新办纳税人“套餐式”服务，制订完善多项服务工作制度；通过纳税人学堂、微信群等多种方式，加大网上办税服务厅宣传推介力度，引导纳税人多走“网路”，少走“马路”。加强服务机制建设：严格落实首问责任、领导带班、导税咨询等服务制度，规范人员分工，完善工作流程，切实解决纳税人办税“堵点、痛点、难点”；落实营商环境实施十项便民措施，召开税企座谈会，征集意见建议42条，全部纳入整改事项清单；积极开展“群众办事百项堵点疏解行动”，排查整改群众办事赌点问题；与建行开展了银税互动工作，召开银税互动推介会，签约信用贷款700余万元。加强职工素质建设：为适应机构合并后纳税人需求，通过上级助训、本级培训、办税厅互训等形式，进一步提高了办税厅操作人员的业务处理能力，利用周六日、晨夕会，找时间、挤时间互学业务，在规定时间达到了四级办税厅标准，实现了国、地税主附税费业务一厅通办。(www.xing528.com)

【队伍建设“和合”向上】　面对推动征管体制改革、推进税收现代化建设新形势、新要求，该局坚持以人为本，全面加强干部队伍建设，持续强定力、提能力、聚合力，不断汇集起推动易县税务持续向上的发展动能。

以永远在路上的恒心，不断跟进全面从严治党新形势：局党委主动扛起“两个责任”，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活及基层党建工作联系点等制度；制定印发《2018年全面从严治党工作要点》，成立中共国家税务总局易县税务局机关党委，下设14个党支部，工、青、妇3个群团组织，实现了基层党组织全覆盖；对1名科级干部试用期转正及22名机构合并后新任职人员出具党风廉洁意见，防止干部“带病上岗”，开展集体廉政谈话，同时抓住“两节”等关键时间节点，通过会议、局域网、微信群等发布提醒，并不定期开展纪律巡查，时刻关注干部生活圈和社交圈的小事小节，将监督的触角延伸到工作之外，增强干部对纪律的敬畏之心，树牢廉政“防火墙”。

以勇担新使命的信心，着力提升干部干事创业真本领：建立层级学习“新格局”，围绕领导班子、专业岗位、全体干部三个层级，分别设置征管体制改革、税收政策、党的建设等多个培训专题，针对不同层级的干部培训需求科学调配学习内容；8名人员全部顺利通过税收执法资格考试；在全国税务系统“新机构、新职责、新业务、新作为”知识网络竞赛中，全市6名同志进入第三次闯关，易县局占4名，其中翟云鹏荣获个人二等奖，刘全利、崔茂元、周旋3人获优秀奖。

以“和合”促运转的慧心，持续优化高效内部管理硬举措：针对新机构成立，全面推进机关规范化建设，建立健全6项制度规范，初步形成了适应新时期管理要求的制度体系；发挥绩效考核“指挥棒”作用，优化指标体系和考评方法，强化督考合一机制；加强政务运转保障，坚持信访、舆情、突发事件一体化管理，注重日常督导检查和应急防范，不断增强安全保障能力；规范财务支出管理，完成划转资产清查；加强后勤服务保障，在政策允许的范围内，提升在职干部和离退休老干部工作生活待遇，努力改善基层干部职工办公和生活条件；发挥工青妇作用，大力加强文化建设和精神文明创建，评选推荐“青年文明号”“模范老税工”等先进典型，进一步增强了广大干部职工的归属感、自豪感。年内，董志新被国家税务总局河北省税务局评为“模范老税工”，张海涛被河北省委宣传部等15个部门授予“河北省优秀志愿者”荣誉称号，姚彦艳被河北省文明办评为“河北好人”，王永丽家庭被保定市妇联授予“2018保定市最美家庭”荣誉称号。

【易县2018年入库税款30万元以上企业名单】易县2018年入库税款30万元以上企业有231家，比2017年（171家）增加60家。

易县2018年入库税款30万元以上企业名单（共8张）

续表1

续表2

续表3

续表4

续表5

续表6

续表7

（姚彦艳）