易县财政局：2019年财政成果及涉农资金统筹整合实施方案

【易县财政局】　易县财政局是县政府主管全县财政工作的职能部门。按照机构改革“三定方案”，内设行政股室7个：办公室、预算股、国库股、监察股、综合股、会计股、财政投资评审中心；下属全额事业编制单位（正股级）7个：易县财政局会计函授学校、易县财政局收费管理局、易县政府采购办公室、易县财政集中支付中心、易县会计委派管理中心、易县财政信息管理中心、农业开发办公室。该局在职干部职工85人，其中行政编制29人（含工勤2人），事业编制56人。

党组书记、局长：贺宝来

【工作概况】　2018年，紧紧围绕全县中心工作，按照“改革统揽、绩效向导、科学规范、善治有为”的工作思路，奋发进取、开拓创新，收入支出平衡发展，确保了全县民生需求，社会和谐稳定。

【提升收入质量】　根据国税、地税、财政以前年度收入任务及完成情况，考虑国家出台的税费减免性政策对收入的影响因素，对2018年度收入任务进行了测算，并及时上报县政府确定后下达各部门。紧盯收入完成进度情况，及时分析财政收入中存在的问题，当好县政府的参谋助手，确保了“开门红”“双过半”“同步走”等收入目标的顺利实现。全年全部财政收入完成11.68亿元，占年初预算的129.7%，同比增长30.2%，增收2.71亿元。其中一般公共预算收入完成7.02亿元（同比增收2.23亿元，首次突破7亿元），占年初预算的152.6%；占市核定任务的130.8%，同比增长46.5%。

【保障重点支出】　全力保障重点支出，集中财力办大事，落实基本财力保障主体责任，优先做好“保工资、保运转、保民生”工作，确保机构正常运转、各项民生事业稳定。全县一般公共预算支出完成35.54亿元，占调整预算的97.4%，同比增长27.3%，增支7.2亿元。其中用于教育、医疗、扶贫、社会保障等重点民生支出27.5亿元，同比增长25.9%。同时，大力压减“三公”经费支出，全县“三公”经费及会议费、培训费支出2382万元，同比下降4.89%，减支709万元。(www.xing528.com)

【持续深化改革】　抓好预决算公开和扶贫资金政策公开：不断提高财政财务管理透明度，改进财政财务管理，强化社会监督，促进透明政府、廉洁政府建设。在县政府网站开通“财政预决算公开”“财政扶贫资金政策公开”两个专栏，在规定时间以规定形式全面公开。深化绩效预算管理改革：巩固全省绩效预算管理示范县创建成果，持续深化绩效预算改革，实行全口径预算，将上级提前下达转移支付、本级收入、上年结转资金全部纳入当年收支预算；出台《易县县级项目支出预算管理办法》《易县县级基本支出预算管理办法》；加大绩效考评力度，对各预算部门2017年度项目支出开展绩效评价，组织第三方对部分重点部门、重点项目进行重点评价，确保了资金绩效。

【聚力脱贫攻坚】　把精准脱贫作为重大政治任务，围绕脱贫攻坚目标，积极筹措资金，努力为全县打赢精准脱贫攻坚战提供有力的财政保障。加大县本级投入力度，规范扶贫资金管理：全年县本级预算安排财政专项扶贫资金4012万元，占县级一般公共预算收入的8.7%，高于上级投入要求6.7个百分点，同比增长10.9%；制定《易县财政专项扶贫资金管理办法（试行）》，明确各环节流程和各部门职责，确保扶贫资金管理使用更加规范。及时安排项目资金，加快扶贫资金支付进度：县扶贫领导小组批复扶贫项目后，财政局在3个工作日内将资金安排到项目，按照省厅文件对项目资金实行财政授权支付，及时下达额度，督促项目主管部门加快项目实施，加快资金支付；2016—2017年度财政专项扶贫资金全部支出，2018年度财政专项扶贫资金支出1.5亿元，支出进度为96.99%。抓好涉农资金统筹整合，用于贫困村和建档立卡贫困户：编制《易县2018年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》，并按规定程序上报省扶贫开发领导小组审批和备案；全年统筹整合财政涉农资金2.6亿元，其中支出2.47亿元，支出进度为95.25%。

【强化监督职能】　加大财政监督力度：积极配合各级审计检查，全力推进巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”；组织开展扶贫领域腐败和作风问题监督检查，规范财政收支行为，确保扶贫资金安全运行。加强国有资产管理：牵头制定《易县行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》等3个文件，在建章立制、进一步规范国有资产管理方面提供了硬约束。加强财政投资项目评审：遵循“不唯减、只唯实”原则，进一步规范评审程序，建立健全评审质量保障机制，加强协调沟通，严格中介机构管理，评审质量不断提高；全年完成财政投资评审预算项目共计263个，其中审减项目237个，审减投资1.9亿元，审减率11.57%。

（杨冬平）