易县贫困县序列退出，政府工作综述

2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇，坚持以新理念引领高质量发展，统筹推进稳增长、调结构、治污染、惠民生等各项工作，较好地完成了十七届人大二次会议确定的重点任务。预计全县生产总值完成122.4亿元；规模以上工业增加值完成12亿元；固定资产投资完成106亿元，增长9%；全部财政收入突破10亿元大关，完成11.68亿元，增长30.2%，其中一般公共预算收入完成7.02亿元，增长46.5%；社会消费品零售总额完成58.55亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入分别达到24302元和9194元，分别增长8.8%和10%。

脱贫摘帽顺利实现。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，全面落实“两不愁三保障”，全年扶贫总投入3.44亿元，实施扶贫项目435个，完成北京帮扶项目23个，扶贫产业持续壮大，基础设施日趋完善。制定出台了收入核查、脱贫攻坚后续巩固等长效机制，906户1559人实现稳定脱贫，贫困发生率下降至0.47%，圆满完成年度减贫任务。全省教育扶贫现场观摩会在易县召开，“巢状市场+扶贫”模式作为产业扶贫典型在全国推广。顺利通过了国家贫困退出评估验收，实现了“无错退、无漏评、高质量脱贫”的优异成绩，打造了全市乃至全省精准脱贫的标杆。近30个县市到易县学习考察，应邀到12个贫困县、非贫困县介绍脱贫攻坚做法，为全省贡献了易县模式，输出了易县经验，展现了易县智慧。2018年9月28日，省政府批准易县退出贫困县序列。

发展后劲显著增强。2018年列入省市重点项目19项，总投资834.59亿元，项目开工率100%，完成投资50.03亿元，占任务的162.4%，位居全市前列。其中，军民融合雷达产业园项目一期竣工投产；民爆产业园项目成功试生产；咸和航天机械零部件项目完成主体建设；抽水蓄能电站项目完成安置区征占迁和项目区登统核查；生物质热电联产、良岗风电场等重点项目顺利推进。经济开发区基础设施建设步伐加快，规划展馆进入装修阶段，污水处理厂建成投运，路网建设全面启动，北京君光伟业等5家科技型中小企业落户园区。

产业转型扎实推进。林果、畜牧等特色产业逐步壮大，新增市级现代农业园区5个，新型农业经营主体达到1092家，农业产业化经营率达到62.8%。“省级农产品质量安全县”通过验收考核，农村集体资产清产核资基本完成，农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。新增规模以上工业企业7个，预计工业技改投资增长84.4%。全面推进五个矿产建材集中区建设，22家矿山企业列入整合调整范围；推进四个新型建材产业园区建设，完成了园区规划编制。大力发展民营经济，新增各类市场主体6821家。《易县全域旅游发展规划》通过专家评审，清西陵服务区建成投用，狼牙山5A景区景观质量评定全面启动，易水湖旅游度假区规划进一步完善，恋乡·太行水镇二期项目全力推进。全县首届“中国农民丰收节”、狼牙山第九届山花节暨国际徒步大会等一批影响力较大的文化活动和体育赛事成功举办，全年接待游客873万人次，综合效益43.65亿元，分别增长23%和26%。

城乡面貌明显改观。坚持整秩序、解难题、拆违建，推进县城建设新“三个一”等重点工程，县城秩序明显好转。完成了污水处理厂应急扩容，实施了老旧小区和管网改造工程，新增城区集中供热面积30万平方米。对城区环境卫生、占道经营、广告牌匾进行集中整治，顺利通过了“省级园林县城”复查验收。农村人居环境整治稳步推进，389个村生活垃圾实现市场化处理，完成厕所改造8300座。龙西路、荣乌高速狼牙山连接线建成通车，易水湖环湖路基本建成，西南外环完成部分路段铺设和临时通行，百兴路征迁工作全面启动，易县被命名为“四好农村路”全国示范县。

环境质量持续改善。强力推进中央环保督察“回头看”和生态环境部强化督查问题整改，完成了16家“散乱污”企业排查整治，没收劣质散煤近千吨，推广洁净燃料11.4万吨。26个乡镇小型空气站和秸秆禁烧视频监控系统建成运行，乡镇环保所、村网格员全面组建。深入实施白洋淀上游流域综合整治，五条主要河道全面清理。扎实开展砂石资源违法整治“飓风行动”，采砂秩序得到根本性好转。完成造林绿化11万亩，林木绿化率达到55.76%。空气质量二级以上天数达到198天，比2017年增加12天，连续两个月空气质量考核排在全省前5名。

民生事业全面进步。全年财政民生支出27.5亿元，增长25.9%，占公共财政预算支出的82%。城镇新增就业任务圆满完成，城乡居民基本医疗、养老保险覆盖面进一步扩大，低保、五保标准进一步提高。荆轲山小学主体完工，易水初级中学、第三高中项目全面启动，投资8850万元完成了93所学校硬件改善工程，高考排名位居全市前列。持续完善医共体、医联体建设，推进分级诊疗，中医院迁建、县医院医技综合楼项目开工建设，“省级慢性病综合防控示范区”创建工作通过考核验收。殡管所搬迁项目完成征收补偿。公共文化服务体系进一步健全，文体产业实现新的发展和提升。扎实开展安全生产大排查大整治和食品药品安全专项治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，全县安全稳定局面持续巩固。退役军人服务管理工作扎实推进，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残疾人等事业健康发展，审计、科技、统计、供销、广播电视、邮政、金融、保险、气象、住房公积金、国防动员等工作都取得新成绩。

政府建设全面加强。严格落实全面从严治党要求，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央“八项规定”、切实纠正“四风”，政府系统党风廉政建设不断加强。坚持依法行政，认真学习贯彻《宪法》，自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议143件、政协提案260件，办结率均为100%。深入开展“双创双服”活动，推进“放管服”改革、行政审批制度改革，划转审批事项873件。认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题整治，强化财政、审计监督，政府公信力和执行力持续提升。

【县政府常务会议】　全年共召开县政府常务会议17次。

1月10日，召开第一次政府常务会议。会议审议了《易县主城区禁止限制燃放烟花爆竹规定》。会议听取了交警大队关于在进出易县路口设置交警中队情况的汇报，关于易县中学大门两侧商业门店有关情况的汇报，环保局关于石材加工产业园区项目情况的汇报，县社关于盐业监管体制改革实施方案的汇报，农业局关于畜禽养殖禁养区划定方案的汇报。

1月26日，召开第二次政府常务会议。会议审议了《2018年政府工作报告》《关于易县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于易县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》。会议听取了关于五个城建项目有关情况的汇报，关于史全力同志任职提名情况的汇报。

2月7日，召开第三次政府常务会议。会议审议了《易县统筹整合使用财政涉农资金项目及资金管理办法》。会议听取了住建局关于开元街公共人防工程建设情况的汇报，美丽乡村建设办公室、美丽乡村平台公司关于8个省级美丽乡村建设情况的汇报，园区办关于易县星之邦建材有限公司拖欠农民工工资问题情况的汇报，教育局关于公开招聘高职中教师和公开招录幼儿教师的汇报。会议还传达学习贯彻了习近平总书记关于政法工作的重要批示指示、《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、省委政法工作会议暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议和市委扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神。

4月11日，召开第四次政府常务会议。会议审议了《强化主体责任完善网格化土地监管体系实施方案》《发挥基层组织作用加强土地监管的实施意见（试行）》《设施农业用地管理办法》。会议听取了旅发委关于《易县推进国家全域旅游示范区创建攻坚工作方案（2018）》《成立推进国家全域旅游示范区创建攻坚指挥部》的汇报，供电公司关于政策性关停企业停复电工作有关规定的汇报，梁格庄镇关于抽水蓄能电站项目安置区林木等补偿费需财政借款的汇报，住房公积金管理部关于提高县财政供养人员住房公积金缴存比例情况的汇报，扶贫办关于2018年统筹整合使用财政涉农资金第一批项目实施方案的汇报，会议还听取了关于当前扫黑除恶专项斗争工作情况的汇报。

4月18日，召开第五次政府常务会议。会议听取了关于法院审判综合楼、荆轲山安置区（紫竹院小区西区一期）、领尚城·东关新居、瑞启明城及经济开发区河北咸和机械设备制造、污水处理厂、规划展览馆和易县明安电子有限公司等8个项目有关情况的汇报，建投公司、征补办《关于进一步推进和规范棚户区（城中村）改造的实施意见》的汇报，住建局《关于省级园林县城复查迎检工作实施方案》的汇报，人社局关于事业单位专业技术人员岗位聘用及机关事业单位工勤技能岗位聘用工作情况的汇报，会议还听取了关于扫黑除恶有关工作情况的汇报。

5月17日，召开第六次政府常务会议。会议听取了精准脱贫问题整改情况的汇报，关于省级园林县城复查迎检工作情况的汇报。

6月8日，召开第七次政府常务会议。会议传达学习了关于全省国家扶贫成效反馈意见问题整改工作推进会暨脱贫攻坚“擂台赛”会议精神，研究易县精准脱贫整改工作，传达了全省防汛抗旱暨河长制湖长制工作会议精神，研究部署易县防汛抗旱工作。

6月15日，召开第八次政府常务会。会议审议了《易县粮食生产功能区划定工作方案》。会议听取了关于“双创双服”活动工作进展情况的汇报，扶贫办关于成立扶贫贷款担保工作协调小组情况的汇报，住建局关于领尚城·东关新居配建限价商品房定价情况的汇报，清西陵保护区管委会关于清西陵西入口综合服务区、易水湖旅游综合开发项目手续办理情况的汇报，环保局关于环保重点工作情况的汇报，财政局关于易县经济开发区PPP项目整改情况汇报，农业局关于畜禽屠宰监管工作情况的汇报。会议还听取了关于对易县2017年度脱贫攻坚政策落实和扶贫资金分配管理使用审计情况的汇报。

7月9日，召开第九次政府常务会。会议听取了关于环保重点工作开展情况的汇报，扶贫办关于2018年统筹整合使用财政涉农资金第三批项目实施方案的汇报，林业局关于保护发展森林资源目标责任制工作情况的汇报。会议传达了全市推进学校建设暨义务教育均衡发展现场会议精神，听取了关于教育重点项目和2018年高考、中小学招生情况的汇报，传达学习了中央和省、市关于扫黑除恶专项斗争有关会议精神，研究部署下一步工作。

7月15日，召开第十次政府常务会。会议传达了全市中央环保督查“回头看”问题整改工作调度会议精神，研究部署当前环保重点工作。会议审议了《易县第二批农村生活垃圾处理市场化运营方案》《易县深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》。

8月1日，召开第十一次政府常务会。会议传达学习了全市采砂整治集中行动部署电视电话会议精神，研究部署易县下一步工作。会议听取了关于扫黑除恶专项斗争工作情况的汇报，关于雄安新区上游流域生态环境治理工作情况的汇报，关于京冀对口帮扶项目进展情况的汇报，关于厂东关菜市场升级改造项目遗留问题情况的汇报，教育局关于荆轲山小学和神石庄小学建设项目有关问题的汇报，征补办关于朝阳路南侧移动公司两侧7户拆迁户货币补偿有关情况的汇报，建投公司关于签订棚户区改造补充协议情况的汇报，旅发委关于恋乡·太行水镇一期项目消防问题情况的汇报，清西陵保护区管委会关于清西陵西入口综合服务区试运营情况的汇报，卫计局关于农村人居环境整治行动户厕无害化改造工作情况的汇报，会议听取了关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督工作方案的汇报。(www.xing528.com)

9月10日，召开第十二次政府常务会。会议传达学习了《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》及全省宣传贯彻电视电话会议精神，审议《易县安全生产监管责任清单》，传达学习了省委副书记赵一德在保定市调研检查中央巡视整改工作座谈会上的讲话精神，研究易县贯彻落实意见。会议听取了林业局关于旅发大会绿廊绿道更换地被结算及养护招投标情况的汇报，听取了关于2017年度脱贫攻坚政策落实和扶贫资金分配管理使用审计问题整改情况的汇报，国土局关于土地整治工作有关情况的汇报，审议《易县占补平衡项目管理暂行办法》，农工委关于采取水泥窑协同处置生活垃圾情况的汇报，住建局关于污泥处置费情况的汇报，发改局关于河北京煤太行民爆产业园建设项目有关问题的汇报，扶贫经济合作社关于扶贫经济合作社注册发展等有关情况的汇报，建投公司、新农投公司关于瑞启明城安置区建设项目、荆轲山村新民居（紫竹苑小区西区）一期建设项目遗留问题情况的汇报，发改局关于首届全省旅发大会沿线村居民燃气入户工程有关情况的汇报，发改局（粮食局）关于军粮供应中心维修改造项目处罚情况的汇报。

9月30日，召开第十三次政府常务会。会议集体学习新修订《宪法》，传达全省宪法学习宣传实施自查和配合保障中央督察工作领导小组第一次全体会议暨自查整改动员大会、全省学习宣传实施宪法推进法治政府建设工作会议精神，研究易县贯彻落实意见。会议传达学习了全省秋冬季大气污染综合治理工作视频会、全市“双代”工作暨秋冬季秸秆禁烧扬尘治理工作视频调度会议精神，听取了关于扬尘治理工作情况的汇报，传达了关于全省2018年度贫困退出工作视频会议精神，研究易县贯彻落实意见。会议审议了《关于大力推进农业产业扶贫巩固提升脱贫成效的暂行办法》。会议听取了关于省扫黑除恶专项斗争督导组来易县督导整改落实情况的汇报，关于非洲猪瘟防控工作情况的汇报，关于农产品质量安全工作情况的汇报，关于易县采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间实行差别化管理工作情况的汇报，关于狼牙山景区建设项目有关情况的汇报，关于进一步规范机关事业单位退休人员养老金统筹项目发放情况的汇报，关于军民融合雷达产业园职工宿舍楼项目建设情况的汇报。

10月15日，召开第十四次政府常务会。会议传达学习了省委、省政府第八环保督察组对保定市开展“回头看”工作动员会议精神，研究易县贯彻落实意见。会议听取了环保局、大气办关于秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案情况的汇报，环保局关于中医院污水和垃圾处理问题整改情况的汇报。

11月2日，召开第十五次政府常务会。会议传达学习《河北省扫黑除恶专项斗争工作机制实施办法》《进一步深化扫黑除恶专项斗争的意见》，研究易县贯彻落实意见。

11月19日，召开第十六次政府常务会。会议听取了公安局关于公安业务技术用房和射击体能训练中心建设项目有关情况的汇报，银监办关于河北豫旺百创防水材料有限公司申请恢复银行贷款业务情况的汇报，工信局关于京煤太行民爆产业园生产线调整情况的汇报，会议听取了当前重点工作情况汇报。

11月30日，召开第十七次政府常务会。会议传达学习了市委关于认真学习贯彻中央和省委文件精神严守党的政治纪律和政治规矩扎实推进习近平总书记重要指示批示落地见效的实施意见，研究易县贯彻落实意见；传达学习了省市安全生产电视电话会议精神，研究易县贯彻落实意见。会议听取了省扶贫成效考核情况的汇报，听取了“一河一策”实施方案编制情况的汇报，听取了非洲猪瘟防控工作情况的汇报。

【县长办公会议】　共召开县长办公会议10次。

5月31日，召开第一次县长办公会。会议传达学习了全国贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议和全市第二季度防范安全事故工作会议精神。会议听取了住建局关于恋乡·太行水镇供气站项目有关情况的汇报，听取了光伏扶贫、金融扶贫工作开展情况的汇报，听取了中央环保督查整改“回头看”迎检工作情况的汇报。

7月30日，召开第二次县长办公会。会议传达学习了全省经济发展推进大会、去产能调结构转动能工作会、重点项目观摩调度会、对外开放大会、民营经济发展大会和全市经济发展推进会议精神，研究部署相关工作。会议研究部署了“一问责八清理”专项行动“回头看”问题整改工作。

8月15日，召开第三次县长办公会。会议传达了省重点工作大督查第七督查组约谈工作会议精神，研究部署白沙河采砂问题整治工作。

8月20日，召开第四次县长办公会。会议听取了关于经济开发区道路和中小企业园项目落地进展情况的汇报，关于4个新型建材产业园推进情况的汇报，关于抽水蓄能电站及百兴路规划设计情况的汇报，关于砖瓦窑占地处置情况的汇报，关于土地整治工作进展情况的汇报，关于易州酒店项目有关情况的汇报，关于白沙河采砂问题整改及开展砂石资源违法整治“飓风行动”有关情况的汇报，关于易县产业发展指导意见和固定资产投资项目联合审批情况的汇报。

8月27日，召开第五次县长办公会。会议听取了关于易县经济开发区道路及中小企业园项目进展情况的汇报，关于百兴路规划设计情况的汇报，关于对医疗保险定点医药机构医疗服务行为和医保基金风险开展全面检查专项行动的汇报，关于中医院迁建项目和县医院医技楼改建项目进展情况的汇报。

8月29日，召开第六次县长办公会。会议听取了关于2017年、2018年整合资金项目实施情况的汇报。

9月4日，召开第七次县长办公会。会议传达了全市重点项目集中开工活动暨固定资产投产投资重点项目调度会议精神，听取关于易县经济开发区道路及中小企业园项目落地进展情况的汇报。会议听取了国土局关于中央扫黑除恶第一督导组反馈问题清单涉及易县问题专项整改方案的汇报，关于县城集中供热和锅炉改造情况的汇报，关于4个建材产业园推进情况的汇报，关于主要经济指标完成情况的汇报。

9月14日，召开第八次县长办公会。会议听取了关于2019—2020年扶贫项目库、京冀扶贫协作项目有关情况的汇报，关于机制砂有关情况的汇报，关于废弃砖瓦窑复垦情况的汇报。

9月25日，召开第九次县长办公会。会议听取了关于4个建材产业园区推进情况的汇报，关于主要经济指标完成情况的汇报，关于采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间实行差别化管理工作情况的汇报。

10月10日，召开第十次县长办公会。会议传达学习了全市赴沧州、廊坊学习考察总结会精神，研究易县贯彻落实意见。会议审议了《易县欠薪应急周转金使用管理办法》《易县保障农民工工资支付工作考核办法》。

（许　超）