现如今，立法者在CIPS法制中尚未建立完整的CIPS监管法律制度，CIPS的监管规则只是散见在各项法律文件中。在处理与CIPS相关的监管问题时，监管机构多适用《中国人民银行支付系统参与者监督管理办法》，但CIPS在适用该办法时也会出现相应的问题，不利于对交易流程、参与者准入与退出、金融消费者保护以及金融风险的防范与控制等进行有效的监督与管理，不利于实现CIPS法制的安全价值。第一，《中国人民银行支付系统参与者监督管理办法》本身效力位阶低、法律效力弱，并且未明确央行的职责与核心监管地位。这容易阻碍中国人民银行对CIPS进行整体且全面的监管，不利于央行落实该办法中的相关措施。第二，该办法的适用对象，如大额支付系统、小额支付系统、网上支付跨行清算系统、全国支票影像交换系统和境内外币支付系统，都是面向国内金融市场且为国内金融交易提供服务的金融市场基础设施。由于CIPS作为提供人民币跨境支付与结算业务的系统，其调整的金融关系具有国际性、复杂性与多样性，所以CIPS的监管规定需要能够有效处理更特殊且复杂的问题，并满足人民币跨境业务的特殊监管需求，而不能与国内支付系统的监管规定混用。
尽管国务院办公厅在2017年9月发布了《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》，旨在结合时代特征对健全监管机制提出新要求，且反洗钱已经成为国家“十三五”规划的明确要求，但是中国相关法律尚未对CIPS中的洗钱行为进行专门的规定，由此导致CIPS法制在面对监管问题时缺乏专门的监管依据。[2]监管部门在处理相关的洗钱问题时，适用通行的金融机构反洗钱规定还是参照适用国外支付系统的监管规定，尚未有明确的法律解释。(www.xing528.com)
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